Uzasadnienie
| POSTANOWIENIE |
z dnia 27 marca 1996 r.
|
| Sygn. akt U 7/95 |
Uzasadnienie
Rzecznik Praw Obywatelskich wniósł o zbadanie zgodności przepisów § 3 ust. 4 i § 5 ust. 4 rozporządzenia Rady Ministrów z
dnia 21 marca 1995 r. w sprawie zasad i trybu przejściowego wykupienia w 1995 r. należności banków z tytułu odsetek od kredytów
mieszkaniowych oraz sposobu rozliczeń z tego tytułu (Dz.U. Nr 31, poz. 159 i Dz.U. Nr 85, poz. 430) z art. 67 ust. 2 przepisów
konstytucyjnych pozostawionych w mocy przez art. 77 Ustawy Konstytucyjnej z dnia 17 października 1992 r. o wzajemnych stosunkach
między władzą ustawodawczą i wykonawczą Rzeczypospolitej Polskiej oraz o samorządzie terytorialnym (Dz.U. Nr 84, poz. 426
ze zmianami).
Zdaniem Rzecznika Praw Obywatelskich dokonane przez przepis § 5 ust. 4 rozporządzenia wyłączenie z możliwości przejściowego
zawieszenia spłaty kredytu kredytobiorców, którzy prowadzą działalność gospodarczą lub wykonują wolny zawód albo gdy działalność
taką prowadzi członek ich gospodarstwa domowego, stanowi przejaw dyskryminacji wymienionych grup zawodowych, która to dyskryminacja
narusza zasadę równości wyrażoną w art. 67 ust. 2 przepisów konstytucyjnych. Wprowadzone przepisem § 5 ust. 4 rozporządzenia
podmiotowe ograniczenie w możliwości uzyskania zawieszenia spłaty kredytu mieszkaniowego jest bowiem niczym nie uzasadnionym
zróżnicowaniem sytuacji prawnej obywateli.
Unormowania § 3 ust. 4 rozporządzenia wyłączają z kolei te osoby z ogólnych zasad spłaty kredytów, przewidzianych w § 3 ust. 3
pkt 4, co również nie znajduje uzasadnienia i narusza zasadę równości. Prokurator Generalny nie poparł stanowiska Rzecznika
Praw Obywatelskich uznając, że zawarte w § 3 ust. 4 rozporządzenia ograniczenie nie narusza zasady równości, nie prowadzi
bowiem do ograniczenia jakichkolwiek praw ani nie nakłada dodatkowych obowiązków. O takim rozwiązaniu przesądza tylko brak
możliwości ustalenia dochodów tej grupy kredytobiorców, których ograniczenie dotyczy.
W odniesieniu zaś do wyłączenia w stosunku do tej grupy osób możliwości zawieszenia spłaty kredytu, to wyłączenie takie dotyczy
także innych kredytobiorców, jeżeli przekroczą określoną granicę dochodów, stąd nie narusza zasady równości.
Prezes Rady Ministrów również nie podzielił argumentów