Uzasadnienie
| POSTANOWIENIE |
z dnia 5 listopada 2009 r.
|
| Sygn. akt U 9/07 |
Uzasadnienie:
I
1. Rada Gminy Brzeźnica (dalej: wnioskodawca) wystąpiła do TK z wnioskiem z 5 września 2007 r. (poprzedzonym uchwałą nr VIII/71/2007
z 27 czerwca 2007 r.) o zbadanie zgodności § 1 pkt 1 lit. b rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 26 lipca 2005 r. w sprawie
ustalenia granic niektórych gmin i miast oraz nadania miejscowościom statusu miasta (Dz. U. Nr 141, poz. 1185, ze zm.; dalej:
kwestionowane rozporządzenie):
a) z art. 2 i art. 7 Konstytucji;
b) z art. 4 ust. 3 i art. 4b ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz.
1591, ze zm.; dalej: ustawa o samorządzie gminnym);
c) z art. 5 Europejskiej Karty Samorządu Lokalnego, sporządzonej w Strasburgu dnia 15 października 1985 r. (Dz. U. z 1994
r. Nr 124, poz. 607, ze zm.; dalej: EKSL).
Wnioskodawca zarzucił kwestionowanemu przepisowi rozporządzenia w szczególności obrazę art. 4 ust. 3 ustawy o samorządzie
gminnym przez to, że wprowadził on zmianę granic gminy Czernichów w powiecie krakowskim i gminy Brzeźnica w powiecie wadowickim
w sposób niezapewniający zachowania materialnych kryteriów określonych w art. 4 ust. 3 przywołanej ustawy oraz przez to, że
uchybił konstytucyjnej powinności działania przez organy państwa (władzy publicznej) na podstawie i w granicach prawa, wynikającej
– w ocenie wnioskodawcy – z art. 2 i art. 7 Konstytucji.
Ponadto we wniosku podniesiony został zarzut niezgodności kwestionowanego przepisu rozporządzenia z art. 4b ust. 1 pkt 2 ustawy
o samorządzie gminnym oraz z art. 5 EKSL. Zarzut ten, w ujęciu wnioskodawcy, sprowadza się do braku, jego zdaniem, wymaganych
przez wskazane tu przepisy (wzorce kontroli) konsultacji z mieszkańcami gminy Brzeźnica, z której na rzecz gminy Czernichów
odłączone zostały przysiółki