i zwalczaniem COVID-19. Na tej podstawie oraz w oparciu o art. 299 Kodeksu sp�ek handlowych, przy zachowaniu terminu okre�lonego w art. 21 ust. 1 Prawa upad�o�ciowego, skar��ca utrzymuje, �e termin na zg�oszenie wniosku o upad�o�� sp�ki wy��cza odpowiedzialno�� os�b trzecich. Skar��ca zaznaczy�a r�wnie�, �e [...] pa�dziernika 2024 r. poda�a do wiadomo�ci organu pierwszej instancji, �e sp�ka z�o�y�a deklaracj� JPK_VAT, z kt�rej wynika nadwy�ka podatku naliczonego nad nale�nym. Dalej skar��ca podnios�a, �e wykona�a wszelkie czynno�ci zwi�zane ze z�o�eniem wniosku o og�oszenie upad�o�ci Sp�ki, a pierwszy, nieuwzgl�dniony przez organ drugiej instancji wniosek, zosta� z�o�ony w formie papierowej [...] czerwca 2023 r. Na marginesie wskaza�a, �e wszelkie czynno�ci zwi�zane ze Sp�k� zosta�y wstrzymane [...] grudnia 2022 r. W okresie od stycznia do czerwca 2023 r. skar��ca przygotowywa�a dokumentacj� potrzebn� do z�o�enia wniosku o og�oszenie upad�o�ci, kt�ra zosta�a z�o�ona [...] czerwca 2023 r. Zgodnie z zamieszczonym w Krajowym Rejestrze S�dowym wpisem, Sp�ka zawiesi�a dzia�alno�� gospodarcz� [...] marca 2024 r.
W oparciu o tre�� wyroku S�du Najwy�szego z 15 grudnia 2015 r., sygn. akt III UK 39/15 oraz wyroku Naczelnego S�du Administracyjnego z 9 lipca 2015 r., sygn. akt II FSK 1383/13 skar��ca stwierdzi�a, �e jako "Prezes Zarz�du Sp�ki zg�osi�a wniosek
o upad�o�� bez zaniechania terminu". Nast�pnie skar��ca wskaza�a, �e po z�o�eniu
w wersji papierowej wniosku o og�oszenie upad�o�ci [...] czerwca 2023 r. zarejestrowanego pod sygn. [...], S�d Rejonowy w B. XV Wydzia� Gospodarczy zwr�ci� ww. wniosek wraz z za��cznikami z [...] czerwca 2023 r., informuj�c jednocze�nie o wymogu wnoszenia wniosku wy��cznie za po�rednictwem systemu teleinformatycznego. Skar��ca wyja�ni�a, �e niezw�ocznie, tj. [...] sierpnia 2023 r., po fizycznym odebraniu wniosku o upad�o�� Sp�ki wraz z za��cznikami, zosta� on z�o�ony ponownie za po�rednictwem systemu teleinformatycznego Krajowego Rejestru Zad�u�onych. Nast�pnie [...] wrze�nia 2023 r. S�d Rejonowy w B. oddali� wniosek o og�oszenie upad�o�ci Sp�ki na podstawie art. 13 ust. 1 Prawa upad�o�ciowego. W dniu [...] listopada 2023 r. skar��ca ponownie wnios�a o og�oszenie upad�o�ci Sp�ki. S�d Rejonowy w B. ten wniosek odrzuci� postanowieniem
z [...] wrze�nia 2023 r., w zwi�zku z brakiem wykonywania czynno�ci w Sp�ce oraz faktem, �e po z�o�eniu wniosk�w o upad�o�� nie zasz�a �adna zmiana okoliczno�ci. Dodatkowo skar��ca poinformowa�a, �e kolejny wniosek o upad�o�� Sp�ki zosta� zg�oszony [...] stycznia 2025 r. Postanowieniem S�du Rejonowego w B. z [...] marca 2025 r. Sp�ka uznana zosta�a za niewyp�acaln�, przy czym jej maj�tek nie wystarcza na zaspokojenie koszt�w post�powania upad�o�ciowego.
Podsumowuj�c, zdaniem skar��cej, poczyni�a ona wszelkie starania wynikaj�ce
z ci���cego na niej obowi�zku zg�oszenia w odpowiednim czasie wniosku o og�oszenie upad�o�ci Sp�ki.
W odpowiedzi na skarg� organ wni�s� o jej oddalenie skargi.
Wojew�dzki S�d Administracyjny w Bydgoszczy zwa�y�, co nast�puje:
S�d administracyjny bada zgodno�� zaskar�onej decyzji organu odwo�awczego
z punktu widzenia jej legalno�ci, tj. zgodno�ci tej decyzji z przepisami powszechnie obowi�zuj�cego prawa. Z brzmienia art. 145 � 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o post�powaniu przed s�dami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") wynika, �e zaskar�ona decyzja podlega uchyleniu wtedy, gdy s�d stwierdzi naruszenie prawa materialnego, kt�re mia�o wp�yw na wynik sprawy, naruszenie prawa daj�ce podstaw� do wznowienia post�powania lub inne naruszenie przepis�w post�powania, je�li mog�o mie� ono istotny wp�yw na wynik sprawy. W razie za� stwierdzenia, �e zaskar�ona decyzja odpowiada prawu, s�d oddala skarg� (art. 151 p.p.s.a.).
Dokonuj�c badania legalno�ci zaskar�onej decyzji S�d nie dopatrzy� si� narusze� prawa, kt�re skutkowa�yby konieczno�ci� jej uchylenia.
Sp�r w przedmiotowej sprawie sprowadza si� do rozstrzygni�cia, czy organ zasadnie uzna�, �e skar��ca ponosi odpowiedzialno�ci jako cz�onek zarz�du "L. A." D. P. Sp. z o. o. z siedzib� w B., solidarnie ze Sp�k�, za zaleg�o�ci podatkowe tej Sp�ki z tytu�u: 1) podatku dochodowego od os�b fizycznych od ��cznej sumy wyp�aconych wynagrodze� za okresy od stycznia do grudnia 2022 r. w ��cznej kwocie [...]z� wraz z nale�nymi odsetkami za zw�ok� od tych zaleg�o�ci w kwocie [...]z� i kosztami post�powania egzekucyjnego w kwocie [...]z�; 2) podatku od towar�w i us�ug za listopad 2020 r. w kwocie [...]z� wraz z nale�nymi odsetkami za zw�ok� od tej zaleg�o�ci w kwocie [...]z� i kosztami post�powania egzekucyjnego w kwocie [...]z�.
Zdaniem organu w sprawie zaistnia�y wszystkie przes�anki do odpowiedzialno�ci skar��cej jako osoby trzeciej za powsta�e zaleg�o�ci. Natomiast skar��ca uwa�a, �e organ orzek� o jej odpowiedzialno�ci mimo braku ku temu podstaw, bowiem arbitralnie uznano, i� cz�onek organu reprezentuj�cy Sp�k� nie zg�osi� we w�a�ciwym czasie wniosku o og�oszenie jej upad�o�ci, gdy tymczasem wniosek taki zosta� z�o�ony
w formie papierowej [...] czerwca 2023 r., a zatem w terminie.
W zaistnia�ym sporze racj� nale�y przyzna� organowi.
Przechodz�c do analizy przes�anek odpowiedzialno�ci skar��cej nale�y wskaza�, �e w my�l art. 116 � 1 O.p. za zaleg�o�ci podatkowe sp�ki z ograniczon� odpowiedzialno�ci�, sp�ki z ograniczon� odpowiedzialno�ci� w organizacji, sp�ki akcyjnej lub sp�ki akcyjnej w organizacji odpowiadaj� solidarnie ca�ym swoim maj�tkiem cz�onkowie jej zarz�du, je�eli egzekucja z maj�tku sp�ki okaza�a si�
w ca�o�ci lub w cz�ci bezskuteczna, a cz�onek zarz�du:
1) nie wykaza�, �e: a) we w�a�ciwym czasie zg�oszono wniosek o og�oszenie upad�o�ci lub wszcz�to post�powanie zapobiegaj�ce og�oszeniu upad�o�ci (post�powanie uk�adowe) albo b) niezg�oszenie wniosku o og�oszenie upad�o�ci lub niewszcz�cie post�powania zapobiegaj�cego og�oszeniu upad�o�ci (post�powania uk�adowego) nast�pi�o bez jego winy;
2) nie wskazuje mienia sp�ki, z kt�rego egzekucja umo�liwi zaspokojenie zaleg�o�ci podatkowych sp�ki w znacznej cz�ci.
Odpowiedzialno�� cz�onk�w zarz�du obejmuje zaleg�o�ci podatkowe z tytu�u zobowi�za�, kt�rych termin p�atno�ci up�ywa� w czasie pe�nienia przez nich obowi�zk�w cz�onka zarz�du, oraz zaleg�o�ci wymienione w art. 52 powsta�e w czasie pe�nienia obowi�zk�w cz�onka zarz�du (� 2). Przepisy � 1 i 2 stosuje si� r�wnie� do by�ego cz�onka zarz�du (� 4).
W �wietle powy�szego unormowania, organ podatkowy powinien wykaza�, �e skar��ca pe�ni�a funkcj� cz�onka zarz�du sp�ki, tj. "L. A." D. P. Sp. z o. o. z siedzib� w B., w okresie kiedy powsta�y zaleg�o�ci podatkowe, bezskuteczno�� egzekucji oraz zbada�, czy i kiedy wyst�pi�y przes�anki do og�oszenia upad�o�ci.
W sprawie nie budzi w�tpliwo�ci, �e skar��ca pe�ni�a funkcj� prezesa (cz�onka) zarz�du powy�szej Sp�ki, w okresie kiedy powsta�y zaleg�o�ci podatkowe. Zaleg�o�ci te wynikaj�: 1) ze z�o�onej przez Sp�k� [...] stycznia 2023 r. w Trzecim Urz�dzie Skarbowym w B. deklaracji rocznej o zaliczkach na podatek dochodowy PIT-4R, w kt�rej wykaza�a nale�ny podatek do wp�aty za miesi�ce od stycznia do grudnia 2022 r. odpowiednio w kwocie: [...] z�, [...] z�, [...] z�, [...] z�, [...] z�, [...] z�, [...] z�, [...] z�, [...] z�, [...] z�, [...] z�, [...] z�; 2) z deklaracji i korekt deklaracji w podatku od towar�w i us�ug za listopad 2020 r.; po zaliczeniach ostatecznie do uregulowania przez Sp�k� pozosta�a kwota [...]z�.
Organ ustali� terminy p�atno�ci zobowi�za� podatkowych w podatku dochodowym od os�b fizycznych od wyp�aconych wynagrodze� odwo�uj�c si� do przepis�w art. 38 ust. 1 i ust. 1a u.p.d.o.f. oraz art. 12, art. 51, art. 52 O.p., a tak�e podatku od towar�w i us�ug. Szczeg�owa analiza tego zagadnienia przedstawiona zosta�a na s. 6-8 decyzji organu odwo�awczego i zas�uguje na akceptacj�.
Uwzgl�dniaj�c dane wynikaj�ce z umowy Sp�ki, postanowienia S�du Rejonowego
w B. XIII Wydzia�u Gospodarczego Krajowego Rejestru S�dowego z [...] pa�dziernika 2019 r. sygn. [...], z Krajowego Rejestru S�dowego (stan na [...] grudnia 2024 r.), nale�y stwierdzi�, �e od [...] lipca 2017 r. nieprzerwalnie skar��ca pe�ni funkcj� prezesa zarz�du "L. A." D. P. Sp. z o. o.
Nie budzi zatem w�tpliwo�ci, �e w terminach p�atno�ci wskazanych zobowi�za� podatkowych skar��ca pe�ni�a funkcj� cz�onka zarz�du Sp�ki, a zatem pierwsza pozytywna przes�anka zosta�a przez organ wykazana.
Kolejn� przes�ank�, kt�r� powinien wykaza� organ jest bezskuteczno�� egzekucji. Poj�cie bezskuteczno�ci egzekucji nie zosta�o zdefiniowane ani w przepisach podatkowych, ani w przepisach o post�powaniu egzekucyjnym, lecz nie oznacza to, �e dopuszczalne jest pojmowanie go w ka�dy dowolny spos�b. Poj�cie to nale�y rozumie� zgodnie z dyrektywami wyk�adni j�zykowej i powi�za� je z celem post�powania egzekucyjnego. W j�zyku potocznym pod poj�ciem bezskuteczno�ci rozumie si� nieprzynoszenie po��danych rezultat�w, daremno��, bezowocno�� ("S�ownik J�zyka Polskiego" pod redakcj� M. Szymczaka, Warszawa 1978, t. I, s. 150). Celem egzekucji jest doprowadzenie do zaspokojenia roszcze� wierzyciela. W zwi�zku z tym
o skuteczno�ci egzekucji mo�na m�wi� w�wczas, gdy zostanie osi�gni�ty oczekiwany rezultat, a wi�c zostanie wyegzekwowana kwota d�ugu. W uchwale z dnia 8 grudnia 2008 r., II FPS 6/08 Naczelny S�d Administracyjny uzna�, �e stwierdzenie bezskuteczno�ci egzekucji ustala si� na podstawie ka�dego prawnie dopuszczalnego dowodu.
W tej mierze organy zebra�y dowody oraz dokona�y analizy ca�o�ci materia�u dowodowego pod k�tem wykazania zaistnienia przes�anki bezskuteczno�ci egzekucji prowadzonej z maj�tku Sp�ki. I tak wskazano, �e Naczelnik Trzeciego Urz�du Skarbowego w B. prowadzi� post�powanie egzekucyjne wobec Sp�ki na podstawie tytu��w wykonawczych z [...] pa�dziernika 2023 r. obejmuj�cych zaleg�o�ci
z tytu�u podatku dochodowego od os�b fizycznych od wyp�aconych wynagrodze� za miesi�ce od stycznia do grudnia 2022 r. oraz podatku od towar�w i us�ug za listopad 2020 r. Organ egzekucyjny podejmowa� �rodki egzekucyjne w postaci zaj�cia praw maj�tkowych stanowi�cych wierzytelno�� z rachunku bankowego i wk�adu oszcz�dno�ciowego, kt�re kierowa� do bank�w. Pismami z [...] pa�dziernika 2023 r.
i z [...] maja 2024 r. [...] Bank S.A. zawiadomi� o przeszkodzie w realizacji zaj�cia
z uwagi na zbieg egzekucji z Zak�adem Ubezpiecze� Spo�ecznych w B., Komornikami S�dowymi przy S�dzie Rejonowym w B. oraz przy S�dzie Rejonowym w D.. Z kolei z odpowiedzi [...] Bank S.A. wynika�o, �e �rodki przekazywane b�d� do Zak�adu Ubezpiecze� Spo�ecznych w B.. W wyniku dokonanych zaj�� nie uzyskano jednak �adnych kwot. Dnia [...] maja 2024 r. sporz�dzono raport o niemo�no�ci dokonania czynno�ci egzekucyjnych. Z informacji poborcy skarbowego wynika�o, �e Sp�ka pod adresem: ul. [...]
w B. nie prowadzi dzia�alno�ci gospodarczej. Ponadto ustalono, �e Sp�ka nie figuruje w Centralnej Ewidencji Pojazd�w i Kierowc�w jako w�a�ciciel pojazd�w. Na podstawie danych zawartych w Podsystemie Dost�pu do Centralnej B. D. K. Wieczystych ustalono, �e Sp�ka nie figuruje w bazie jako w�a�ciciel nieruchomo�ci, dla kt�rej prowadzona jest ksi�ga wieczysta. Ponadto r�wnie� nie figuruje jako dostawca
i nabywca towar�w i us�ug w plikach JPK. Ostatnie zeznanie o wysoko�ci osi�gni�tego dochodu (poniesionej straty) przez podatnika podatku dochodowego od os�b prawnych (CIT-8) Sp�ka z�o�y�a za 2019 r. wykazuj�c strat� z prowadzonej dzia�alno�ci gospodarczej w kwocie [...]z�. Natomiast [...] marca 2024 r. Sp�ka zawiesi�a prowadzenie dzia�alno�ci gospodarczej, co zosta�o ujawnione w Krajowym Rejestrze S�dowym wed�ug stanu na [...] grudnia 2024 r. (postanowienie S�du Rejonowego
w B. XIII Wydzia� Gospodarczy Krajowego Rejestru S�dowego z [...] maja 2024 r.).
W tym stanie sprawy, Naczelnik Trzeciego Urz�du Skarbowego w B. postanowieniem z [...] czerwca 2024 r. Nr [...] umorzy� post�powanie egzekucyjne prowadzone wobec maj�tku Sp�ki w zakresie podatku dochodowego od os�b fizycznych od wyp�aconych wynagrodze� oraz podatku od towar�w i us�ug. Pomimo podejmowanych szeregu czynno�ci egzekucyjnych nie ujawniono �rodk�w finansowych i maj�tkowych Sp�ki, kt�re doprowadzi�yby do wyegzekwowania nale�no�ci podatkowych. Tym samym, organ egzekucyjny wykaza� bezskuteczno�� egzekucji z wierzytelno�ci Sp�ki, co zosta�o udokumentowane stosownymi dowodami. Racj� ma zatem Dyrektor, �e o bezskuteczno�ci egzekucji
w sprawie �wiadczy nie tylko formalne postanowienie o umorzeniu post�powania egzekucyjnego, lecz tak�e podj�ty przez organ egzekucyjny szereg czynno�ci. W tej sytuacji tak�e i ta druga przes�anka odpowiedzialno�ci (bezskuteczno�� egzekucji) zosta�a przez organ wykazana.
Przechodz�c do dalszej oceny sprawy nale�y wskaza�, �e organ powinien wykaza� tak�e istnienie podstaw do og�oszenia upad�o�ci sp�ki. W uchwale siedmiu s�dzi�w z dnia 10 sierpnia 2009 r., II FPS 3/09 Naczelny S�d Administracyjny stwierdzi�, �e w ka�dym przypadku orzekania o odpowiedzialno�ci cz�onka zarz�du organ podatkowy jest zobowi�zany zbada�, czy i kiedy wyst�pi�y przes�anki do og�oszenia upad�o�ci. Tylko bowiem niez�o�enie wniosku o upad�o�� w terminie czyni otwart� kwesti� odpowiedzialno�ci cz�onka zarz�du na podstawie przepisu art. 116 � 1 O.p. Do takiego wniosku prowadzi wnioskowanie a contrario: skoro cz�onek zarz�du nie odpowiada, je�li we w�a�ciwym czasie zg�oszono upad�o��, to odpowiada� mo�e tylko wtedy, kiedy upad�o�ci we w�a�ciwym czasie nie zg�oszono. Badanie przez organ podatkowy "w�a�ciwego czasu" na zg�oszenie wniosku o og�oszenie upad�o�ci jest przes�ank� obiektywn�, ustalon� w oparciu o okoliczno�ci faktyczne ka�dej sprawy.
W orzecznictwie s�dowym nie budzi w�tpliwo�ci, �e ocena, czy zg�oszenie upad�o�ci nast�pi�o we "w�a�ciwym czasie", powinna by� dokonywana w �wietle przepis�w ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. Prawo upad�o�ciowe (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 794 ze zm.; dalej te�: u.p.u.). Na podstawie art. 10 u.p.u. upad�o�� og�asza si�
w stosunku do d�u�nika, kt�ry sta� si� niewyp�acalny. Zgodnie z art. 11 ust. 1 u.p.u. za niewyp�acalnego uwa�a si� d�u�nika, je�eli utraci� zdolno�� do wykonywania swoich wymagalnych zobowi�za� pieni�nych. Stosownie do art. 11 ust. 1a u.p.u., domniemywa si�, �e d�u�nik utraci� zdolno�� do wykonywania swoich wymagalnych zobowi�za� pieni�nych, je�eli op�nienie w wykonaniu zobowi�za� pieni�nych przekracza trzy miesi�ce. D�u�nik b�d�cy osob� prawn� albo jednostk� organizacyjn� nieposiadaj�c� osobowo�ci prawnej, kt�rej odr�bna ustawa przyznaje zdolno�� prawn�, jest niewyp�acalny tak�e wtedy, gdy jego zobowi�zania pieni�ne przekraczaj� warto�� jego maj�tku, a stan ten utrzymuje si� przez okres przekraczaj�cy dwadzie�cia cztery miesi�ce (art. 11 ust. 2 u.p.u.).
Stosownie do art. 21 ust. 1 u.p.u. d�u�nik jest obowi�zany, nie p�niej ni� w terminie trzydziestu dni od dnia, w kt�rym wyst�pi�a podstawa do og�oszenia upad�o�ci, zg�osi� w s�dzie wniosek o og�oszenie upad�o�ci. Je�eli d�u�nikiem jest osoba prawna albo inna jednostka organizacyjna nieposiadaj�c� osobowo�ci prawnej, kt�rej odr�bna ustawa przyznaje zdolno�� prawn�, obowi�zek, o kt�rym mowa w ust. 1, spoczywa na ka�dym, kto na podstawie ustawy, umowy sp�ki lub statutu ma prawo do prowadzenia spraw d�u�nika i do jego reprezentowania, samodzielnie lub ��cznie z innymi osobami - art. 21 ust. 2 u.p.u.
W judykaturze wskazuje si�, �e wymienione przes�anki zg�oszenia wniosku
o upad�o�� maj� charakter alternatywny oraz r�wnorz�dny i dlatego zaistnienie chocia�by jednej z nich pozwala na og�oszenie upad�o�ci przedsi�biorc�w (por. wyroki: NSA z 10 kwietnia 2015 r., II FSK 853/13; WSA we Wroc�awiu z 8 grudnia 2009 r.,
I SA/Wr 973/09). W doktrynie prawa upad�o�ciowego (A. Jakubecki, F. Zedler, Komentarz do art. 11 ustawy - Prawo upad�o�ciowe i naprawcze, LEX 2011) podkre�la si�, �e z istoty porz�dku prawnego wynika, i� ka�dy powinien wykonywa� swe wymagalne zobowi�zania w terminie. Zasada ta obowi�zuje wszystkich i wszystkie zobowi�zania, w tym z tytu�u podatk�w i innych danin publicznych. Tym bardziej zatem musi obowi�zywa� przedsi�biorc�w. Dla okre�lenia, czy d�u�nik jest niewyp�acalny nieistotne jest, czy nie wykonuje wszystkich zobowi�za� pieni�nych, czy te� tylko niekt�rych z nich. Nieistotny te� jest rozmiar niewykonywanych przez d�u�nika zobowi�za�. Bez znaczenia te� jest przyczyna niewykonywania zobowi�za�. Niewyp�acalno�� istnieje wi�c nie tylko wtedy, gdy d�u�nik nie ma �rodk�w, lecz tak�e wtedy, gdy d�u�nik nie wykonuje zobowi�za� z innych przyczyn. Dla okre�lenia, czy istniej� podstawy og�oszenia upad�o�ci fundamentalne znaczenie ma wy��cznie ustalenie, czy d�u�nik nie wykonuje zobowi�za�, kt�re s� wymagalne (por. wyroki NSA: z 17 maja 2016 r., II FSK 798/14 i z 24 lutego 2016 r., I FSK 1864/14). W art. 11a u.p.u. ustawodawca nie powi�za� stanu niewyp�acalno�ci ze stanem maj�tku d�u�nika, ale
z jego zachowaniem, a konkretnie zaniechaniem - zaprzestaniem p�acenia d�ug�w (por. wyroki NSA: z 10 kwietnia 2015 r., II FSK 853/13; z 11 kwietnia 2014 r., I FSK 656/13;
z 25 pa�dziernika 2016 r., II FSK 2557/14).
W tym kontek�cie prawid�owo organ zauwa�a, �e przede wszystkim o z�ej kondycji Sp�ki �wiadczy�y jej problemy z regulowaniem zobowi�za� podatkowych,
a stan ten nie by� przej�ciowy, bowiem niezap�acone zobowi�zania Sp�ki narasta�y. Na podstawie stanu zaleg�o�ci sporz�dzonego na [...] maja 2024 r. ustalono, �e opr�cz zaleg�o�ci stanowi�cych przedmiot niniejszego post�powania, organ egzekucyjny prowadzi� post�powanie wobec Sp�ki na rzecz Zak�adu Ubezpiecze� Spo�ecznych Oddzia� w B. za miesi�ce stycze�, luty, od czerwca do grudnia 2020 r. oraz stycze� 2021 r. ��czna kwota zaleg�o�ci Sp�ki wynios�a [...] z�, w tym: nale�no�� g��wna w ��cznej kwocie [...]z�, odsetki za zw�ok� w ��cznej kwocie [...]z�, koszty upomnienia w ��cznej kwocie [...]z� i koszty egzekucyjne w ��cznej kwocie [...]z�. Ponadto opr�cz egzekucji administracyjnej wobec Sp�ki by�y prowadzone r�wnie� egzekucje s�dowe. Zgodnie z postanowieniem S�du Rejonowego
w B. XIII Wydzia� Gospodarczy z [...] lutego 2024 r., sygn. akt [...] w sprawie o rozwi�zanie sp�ki bez przeprowadzenia post�powania likwidacyjnego i wykre�lenia z rejestru, S�d ustali�, �e Sp�ka posiada zad�u�enie wobec Zak�adu Ubezpiecze� Spo�ecznych Oddzia� w P. i E. S.A.
W zwi�zku z tym, niew�tpliwie zasadne jest stanowisko organu, �e zobowi�zania Sp�ki przyjmowa�y g��wnie tendencj� wzrostow�, a poza zaleg�o�ciami podatkowymi na Sp�ce ci��y�y zaleg�o�ci z innych szeregu r�nych tytu��w. Nieterminowe regulowanie podatk�w, sk�adek oraz innych wierzytelno�ci nie mia�o charakteru incydentalnego. Sp�ka posiada�a zad�u�enie z tytu�u podatku od towar�w i us�ug oraz
z tytu�u podatku dochodowego od os�b fizycznych od wyp�aconych wynagrodze�, kt�re wzrasta�o w spos�b ci�g�y. Zobowi�zania podatkowe nie by�y p�acone w ustawowych terminach, co w konsekwencji doprowadzi�o do wystawienia tytu��w wykonawczych
i wszcz�cia post�powania egzekucyjnego wobec Sp�ki.
W tym stanie sprawy w pe�ni na akceptacj� zas�uguje stanowisko organu, �e wype�niona zosta�a pierwsza z przes�anek okre�lonych w art. 11 ust. 1 i ust. 1a Prawo upad�o�ciowe, tj. niewykonywanie wymagalnych zobowi�za� pieni�nych. Zaistnia�a podstawa do zg�oszenia wniosku o og�oszenie upad�o�ci Sp�ki, z uwagi na to, �e Sp�ka zaprzesta�a regulowa� swoje wymagalne nale�no�ci. W przypadku zobowi�za� podatkowych powstaj�cych z mocy prawa (art. 21 � 1 pkt 1 O.p.), Sp�ka by�a zobowi�zana do zap�aty podatku nale�nego w terminach wyznaczonych przez przepisy prawa materialnego.
Bior�c pod uwag� najstarsze nieuregulowane zobowi�zania, tj. niezap�acony
w terminie podatek od towar�w i us�ug za listopad 2020 r., podatek dochodowy od os�b fizycznych od wyp�aconych wynagrodze� pracownik�w za stycze� 2022 r. (obowi�zek zap�aty up�ywa� odpowiednio: [...] marca 2021 r., [...] lutego 2022 r., bowiem organ uwzgl�dni� przepisy ustawy o COVID-19), op�nienie w wykonywaniu zobowi�za� pieni�nych przekroczy�o trzy miesi�ce [...] maja 2022 r.
St�d wniosek o og�oszenie upad�o�ci - co do zasady - powinien by� z�o�ony nie p�niej ni� w terminie 30 dni od dnia, w kt�rym wyst�pi�a podstawa do og�oszenia upad�o�ci, tj. do [...] czerwca 2022 r., lub powinno zosta� otwarte post�powanie restrukturyzacyjne albo winien zosta� zatwierdzony uk�ad w post�powaniu o zatwierdzenie uk�adu. S�usznie jednak zauwa�a organ, �e w my�l przepisu art. 15zzra ustawy o COVID-19,
w okresie od [...] marca 2020 r. do [...] czerwca 2023 r., d�u�nik nie mia� obowi�zku zg�oszenia wniosku o og�oszenie upad�o�ci, je�eli jego niewyp�acalno�� powsta�a w tym czasie na skutek COVID-19. Szczeg�owa i trafna analiza tego zagadnienia zosta�a zawarta na s. 12-13 zaskar�onej decyzji.
Reasumuj�c to zagadnienie nale�y poda�, �e w niniejszej sprawie prawid�owo ustalono, i� [...] maja 2022 r. Sp�ka sta�a si� niewyp�acalna, a zatem stan niewyp�acalno�ci powsta� w czasie obowi�zywania stanu epidemii og�oszonego z powodu COVID-19, co spowodowa�o, �e bieg terminu do zg�oszenia w S�dzie wniosku o og�oszenie upad�o�ci, o kt�rym mowa w art. 21 Prawa upad�o�ciowego rozpocz�� si� od [...] lipca 2023 r. Zatem 30-dniowy termin na zg�oszenie w S�dzie wniosku o og�oszenie upad�o�ci Sp�ki, up�ywa� [...] lipca 2023 r.
Organ jednak stoi na stanowisku, �e skuteczny wniosek o og�oszenie upad�o�ci Sp�ki zosta� zg�oszony dopiero [...] sierpnia 2023 r., tj. po up�ywie czasu w�a�ciwego do dokonania tej czynno�ci. Natomiast skar��ca podnosi, �e pierwszy wniosek
o og�oszenie upad�o�ci Sp�ki z�o�y�a [...] czerwca 2023 r., czyli w terminie.
Odnosz�c si� do tego spornego zagadnienia poda� nale�y, �e z akt administracyjnych wynika, i� [...] czerwca 2023 r. faktycznie Sp�ka z�o�y�a do S�du Rejonowego w B. XV Wydzia� Gospodarczy wniosek o og�oszenie upad�o�ci Sp�ki w formie papierowej. Jednak�e z pisma S�du Rejonowego w B. XV Wydzia� Gospodarczy dnia [...] czerwca 2023 r. sygn. akt [...] wynika, �e z�o�ony przez Sp�k� wniosek o og�oszenie upad�o�ci z [...] czerwca 2023 r. (wp�yw do S�du [...] czerwca 2023 r.) zosta� zwr�cony wraz z za��cznikami. W pi�mie tym S�d wyja�ni�, �e od [...] grudnia 2021 r., zgodnie z art. 216a w zwi�zku z art. 35 ustawy z 28 lutego 2003 r. Prawo upad�o�ciowe, pisma procesowe oraz dokumenty, z wy��czeniem pism i dokument�w, o kt�rych mowa w art. 216ab, wnosi si� wy��cznie za po�rednictwem systemu teleinformatycznego obs�uguj�cego post�powanie s�dowe
z wykorzystaniem udost�pnianych w tym systemie formularzy. Pisma oraz dokumenty niewniesione za po�rednictwem systemu teleinformatycznego obs�uguj�cego post�powanie s�dowe nie wywo�uj� skutk�w prawnych, jakie ustawa wi��e
z wniesieniem pisma albo dokumentu do s�du (k. 152 � 153 akt administracyjnych).
W tym miejscu poda� nale�y, �e na podstawie art. 216a ust. 1 Prawa upad�o�ciowego: "W post�powaniu upad�o�ciowym pisma procesowe oraz dokumenty, z wy��czeniem pism i dokument�w, o kt�rych mowa w art. 216ab, wnosi si� wy��cznie za po�rednictwem systemu teleinformatycznego obs�uguj�cego post�powanie s�dowe
z wykorzystaniem udost�pnianych w tym systemie formularzy. Pisma oraz dokumenty niewniesione za po�rednictwem systemu teleinformatycznego obs�uguj�cego post�powanie s�dowe nie wywo�uj� skutk�w prawnych, jakie ustawa wi��e
z wniesieniem pisma albo dokumentu do s�du, tymczasowego nadzorcy s�dowego, zarz�dcy przymusowego, syndyka albo organu, do kt�rego przepisy o syndyku stosuje si� odpowiednio, o czym poucza si� wnosz�cego pismo albo dokument. Pouczenie nie jest wymagane, je�eli wnosz�cym pismo albo dokument jest tymczasowy nadzorca s�dowy, zarz�dca przymusowy, syndyk albo organ, do kt�rego przepisy o syndyku stosuje si� odpowiednio."
Zatem zauwa�y� nale�y, �e wniosek z [...] czerwca 2023 r. zosta� zwr�cony przez S�d Rejonowy wraz z za��cznikami, poniewa� nie zosta� z�o�ony za po�rednictwem systemu teleinformatycznego obs�uguj�cego post�powanie s�dowe, lecz w formie papierowej, a zatem nie wywo�a� on skutk�w prawnych, bowiem nie zosta� on skutecznie z�o�ony. W tym kontek�cie nale�y mie� na uwadze, �e z�o�enie wniosku
w formie papierowej, a zatem niezgodnie z obowi�zuj�cymi przepisami w tym zakresie, nie wywo�uje �adnego skutku prawnego. Dopiero kolejny wniosek o og�oszenie upad�o�ci Sp�ki z [...] sierpnia 2023 r. zosta� z�o�ony w formie elektronicznej, jak zasadnie podnosi organ.
W kontek�cie z�o�enia wniosku w formie papierowej, a zatem niezgodnej
z przepisami ustawowymi (art. 216a Prawa upad�o�ciowego) nale�y zgodzi� si�
z organem, �e okoliczno�� ta �wiadczy o braku nale�ytej staranno�ci po stronie Sp�ki
i skar��cej w wype�nianiu obowi�zk�w jako Prezesa Zarz�du. Podkre�li� bowiem nale�y, �e "L. A." D. P. Sp. z o.o. z siedzib� w B. zosta�a wpisana do Rejestru Przedsi�biorc�w [...] pa�dziernika 2017 r. pod numerem KRS [...], a przedmiotem dzia�alno�ci Sp�ki jest dzia�alno�� prawnicza (PKD 69.10.Z). Nale�y zatem od Sp�ki oraz os�b j� reprezentuj�cych (cz�onka zarz�du) wymaga� profesjonalnego dzia�ania, zgodnego z przepisami ustawowymi. Nie mo�na usprawiedliwia� dzia�ania cz�onka zarz�du Sp�ki niezgodnego z prawem w sytuacji, gdy dotyczy to osoby prawnej (Sp�ki) wykonuj�cej odp�atnie us�ugi prawnicze na rzecz innych zewn�trznych podmiot�w. Od cz�onk�w zarz�du takich os�b prawnych nale�y oczekiwa� nale�ytej znajomo�ci przepis�w prawa w zakresie procedur s�dowych, wynikaj�cych z ustaw. W tej sytuacji nale�y stwierdzi�, �e z�o�enie wniosku
o og�oszenie upad�o�ci w dniu [...] czerwca 2023 r. w formie papierowej - jako niezgodne z art. 216a ustawy Prawo upad�o�ciowe - nie mog�o stanowi� wype�nienia przes�anki egzoneracyjnej z art. 116 � 1 O.p.
Zdaniem tut. S�du, nie wskazano tak�e maj�tku Sp�ki, z kt�rego mog�oby doj�� do zaspokojenia wierzyciela i to w znacznej cz�ci. Przes�ank� uwalniaj�c� cz�onk�w zarz�du od odpowiedzialno�ci jest wskazanie mienia sp�ki, z kt�rego egzekucja umo�liwi zaspokojenie zaleg�o�ci podatkowych sp�ki w znacznej cz�ci - art. 116 � 1 pkt 2 O.p. Mienie to musi istnie� w momencie, w kt�rym toczy si� post�powanie
w kwestii odpowiedzialno�ci cz�onka zarz�du oraz musi to by� mienie, z kt�rego egzekucja umo�liwi�aby zaspokojenie zaleg�o�ci podatkowych w znacznej cz�ci. Wskazane mienie musi faktycznie istnie� i nadawa� si� do egzekucji pozytywnie rokuj�cej na zaspokojenie znacznych kwot w odniesieniu do wysoko�ci zaleg�o�ci podatkowych. Okoliczno�ci� zwalniaj�c� cz�onka zarz�du z odpowiedzialno�ci za zaleg�o�ci sp�ki nie jest sytuacja wskazania mienia jakiegokolwiek, ale takiego, co do kt�rego mo�na przewidzie� z du�� doz� pewno�ci, i� egzekucja b�dzie skuteczna
i doprowadzi do wyegzekwowania nale�no�ci, a ich wysoko�� b�dzie mia�a warto�� stanowi�c� znaczny (du�y) odsetek por�wnuj�c j� z wysoko�ci� zaleg�o�ci podatkowych sp�ki. Wskazanie mienia sp�ki, do kt�rego mo�liwa by�aby egzekucja nie mo�e dotyczy� mienia tylko potencjalnie mo�liwego do uzyskania (zob. wyrok NSA z 19 lutego 2025 r., III FSK 1007/23). W zakresie wierzytelno�ci przyjmuje si�, �e tylko wierzytelno�ci sp�ki, kt�re s� stwierdzone i pewne w dacie wydawania decyzji przez organ odwo�awczy, tzn. wynikaj� z orzeczenia s�du, zawartej ugody s�dowej czy uznania d�ugu, mog� by� dochodzone w ramach prowadzonej egzekucji (zob. wyrok NSA z 26 lutego 2025 r., sygn. akt III FSK 1434/23).
W ocenie S�du, w sprawie nie naruszono przepis�w prawa procesowego,
w tym art. 122, art. 187 � 1 i art. 191 O.p., ani przepis�w prawa materialnego. Stanowisko to potwierdza zgromadzony i w�a�ciwie rozpatrzony materia� dowodowy. Organ odwo�awczy dzia�a� na podstawie obowi�zuj�cych przepis�w prawa, zgromadzi� obszerny materia� dowodowy, a nast�pnie dokona� jego wszechstronnej oceny. Ocena zebranego w sprawie materia�u dowodowego nie przekracza granic swobodnej oceny dowod�w. Konkluzja w zakresie ustale� faktycznych, wywiedziona przez organ, znajduje pe�ne odzwierciedlenie w zgromadzonym w sprawie materiale dowodowym.
Maj�c powy�sze na uwadze, na podstawie art. 151 p.p.s.a., S�d oddali� skarg�.