Uzasadnienie
Decyzją z dnia [...] października 2024r. Burmistrz W. ustalił W.
i W. S. (skarżący) łączne zobowiązanie pieniężne za 2023 r. w kwocie [...]zł. W decyzji wskazano m.in., że wysokość podatku ustalono w oparciu o złożone informacje podatkowe dane zawarte w CEDiG oraz dane w ewidencji gruntów i budynków.
W wyniku rozpatrzenia wniesionego odwołania decyzją z dnia [...] września 2025 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji.
W uzasadnieniu organ wskazał, że kwestie prawne związane
z podatkiem od nieruchomości uregulowane są przepisami ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (dalej: "u.p.o.l."). Natomiast kwestie prawne związane z podatkiem rolnym uregulowane są przepisami ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym (dalej: "u.p.r."). Na potrzeby przedmiotowej sprawy organ przywołał m.in. treść art. 2, art. 3 i art. 6 u.p.o.l. oraz art. 1, art. 3 i art. 12 u.p.r. Następnie Kolegium podniosło, że stosownie do art. 21 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (dalej: "u.p.g.k."), podstawę wymiaru podatków i świadczeń czy oznaczania nieruchomości w księgach wieczystych stanowią dane zawarte w ewidencji gruntów i budynków. Oznacza to, że wspomniana ewidencja jest dokumentem urzędowym, na podstawie którego organ podatkowy określa powierzchnię i rodzaj przedmiotu opodatkowania podatkiem od nieruchomości. Ewidencja ma moc dokumentu urzędowego, więc zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (dalej: "O.p.") stanowi dowód tego, co zostało w nim urzędowo stwierdzone. Kolegium wyjaśniło, że w niniejszej sprawie organ podatkowy, wydając zarówno decyzję wymiarową prawidłowo przyjął, że wiążące dla niego są dane z ewidencji gruntów i budynków.
W skardze do tut. Sądu skarżący zaskarżonej decyzji zarzucili:
1. naruszenie przez organ II instancji przepisów postępowania, tj.:
a) art. 210 § 4 O.p. poprzez wadliwe uzasadnienie skarżonej decyzji, w szczególności nieodniesienie się do zarzutów podniesionych w odwołaniu od decyzji organu I instancji,
b) art. 194 § 1 O.p. poprzez pomięcie treści decyzji z dnia [...] grudnia 2008 r. Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. K. oraz pozwolenia na budowę budynku oznaczonego nr [...], z których wynika, że budynek oznaczony nr [...] znajdujący się na działkach oznaczonych w ewidencji nr [...] w części o powierzchni 212,1 m2 posiada funkcję mieszkalną, co spowodowało, błędne przyjęcie, że przedmiotowa nieruchomość we wskazanej wyżej części podlega opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości w stawce określonej w § 1 pkt 2) lit, e) uchwały Rady Miejskiej w Więcborku z dnia 30 listopada 2022 r, nr LIII/379/2022,
c) art. 194 § 1 O.p. w zw. z art. 21 ust. 1 u.p.g.k. poprzez przyjęcie, iż jedynie dane zwarte w ewidencji gruntów i budynków mogą stanowić podstawę do ustalenia funkcji budynku będącego przedmiotem opodatkowania i w konsekwencji wysokości podatku, podczas gdy ostateczne decyzja z dnia [...] grudnia 2008 r. Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. K. oraz pozwolenie na budowę budynku oznaczonego nr [...] jako dokumenty urzędowe stanowią przewidziany w art. 194 § 1 O.p. przeciwdowód przeciwko danym zawartym w ewidencji gruntów i budynków,
2. naruszenie przez organ I instancji przepisów prawa materialnego, tj. art. 5 ust. 1 pkt 2 lit, a u.p.o.l. w zw. z § 1 pkt 2) lit. a) uchwały Rady Miejskiej w Więcborku z dnia 30 listopada 2022 r. nr LIII/379/2022 poprzez ich niezastosowanie polegające na błędnym przyjęciu, że budynek oznaczony nr [...] znajdujący się na działkach oznaczonych w ewidencji nr [...] w części o powierzchni 202,1 m2 podlega opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości w stawce określonej w § 1 pkt 2) lit. e) uchwały Rady Miejskiej w Więcborku z dnia 30 listopada 2022 r. nr LIII/379/2022, tj. 7,78 zł za 1 m2 powierzchni użytkowej.