Uzasadnienie
Naczelnik Urzędu Skarbowego w Bytowie decyzją z 23 grudnia 2024 r. orzekł o wygaśnięciu wobec Pani A.K. decyzji z 23 stycznia 2020 r. o ustaleniu wysokości zryczałtowanego podatku opłacanego w formie karty podatkowej na rok 2021.
W piśmie z 21 stycznia 2025 r. strona wniosła odwołanie od decyzji, podnosząc, że postępowanie nie zostało prawidłowo wszczęte.
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku postanowieniem z 30 maja 2025 r. stwierdził niedopuszczalność odwołania od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w Bytowie z 23 grudnia 2024r.
W uzasadnieniu stwierdzono, że postanowienie z 15 listopada 2024 r. o wszczęciu postępowania w sprawie wygaszenia decyzji ustalającej stawkę karty podatkowej na rok 2021 nie zostało prawidłowo doręczone. Nieprawidłowo uznano skutek doręczenia w trybie art. 150 Ordynacji podatkowej. Organ odwoławczy wskazał, że koperta zwrócona do organu pierwszej instancji była otwarta, formularz zwrotnego potwierdzenia odbioru (zwrotka) został do niej przytwierdzona w innym miejscu niż pierwotnie, za pomocą taśmy klejącej. Powyższe świadczy, że wcześniej został oderwany od perforowanych boków przyklejonych do koperty. Zdaniem organu odwoławczego stan zwróconej przesyłki nie pozwala na ustalenie i ocenę poprawności procesu doręczenia przesyłki. Organ I instancji nie podjął żadnych działań reklamacyjnych, nie wyjaśnił okoliczności, w jakich doszło do otwarcia koperty i oderwania zwrotki. W okolicznościach sprawy brak podstaw do uznania, że postanowienie o wszczęciu postępowania zostało skutecznie doręczone stronie, zatem brak skutku wszczęcia postępowania. Rozstrzygnięcie wydane w sprawie nie może być uznane za decyzję w rozumieniu przepisów Ordynacji podatkowej. Decyzja organu pierwszej instancji w ogóle nie weszła do obrotu prawnego, a co za tym idzie nie jest możliwe wnoszenie od niej środka odwoławczego. Obligowało to organ odwoławczy do stwierdzenia niedopuszczalności odwołania na podstawie art. 228 § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej wobec braku przedmiotu zaskarżenia.