Uzasadnienie
W dniu 20 kwietnia 2026 r. Gminy B. (dalej: Gmina lub Skarżąca) zwróciła się do Wójta Gminy Borzytuchom (dalej: Wójt Gminu lub Organ interpretacyjny) z wnioskiem o wydanie interpretacji indywidualnej co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie.
Gmina wskazała, że jest właścicielem obiektów infrastruktury wodno-kanalizacyjnej. W analizowanym okresie - w latach 2021-2026, budowle wchodzące w skład infrastruktury nie były wykazywane w deklaracjach na podatek od nieruchomości. Zgodnie z obowiązującą w 2026 r. na terenie Gminy uchwałą w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości oraz zwolnień na 2026 rok: infrastruktura wodno-kanalizacyjna podlega zwolnieniu od podatku od nieruchomości, jeżeli nie jest zajęta na prowadzenie działalności gospodarczej. W latach 2021-2025 funkcjonowało analogiczne zwolnienie. Deklaracje na podatek od nieruchomości obejmujące Infrastrukturę w zakresie gruntów i budynków są składane do Gminy, natomiast Infrastruktura w zakresie budowli nie jest wykazywana w deklaracji na podatek od nieruchomości.
Działając na podstawie ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej, ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, Gmina wykonuje zadania użyteczności publicznej, których celem jest bieżące i nieprzerwane zaspokajanie zbiorowych potrzeb jej mieszkańców w drodze świadczenia usług powszechnie dostępnych.
W latach 2024-2027 na terenie Gminy obowiązuje taryfa za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków (dalej: Taryfa 2024-2027). Zgodnie natomiast z tabelą "C - Ustalenie poziomu niezbędnych przychodów przedsiębiorstwa wodociągowo-kanalizacyjnego" zawartą w uzasadnieniu wniosku o zatwierdzenie Taryfy 2024-2027 (dalej: Uzasadnienie) przewidywana marża zysku w tymże okresie została ustalona na poziomie zerowym. Ponadto, z treści tabel alokacji zamieszczonych we wnioskach taryfowych dotyczących taryf obowiązujących w latach 2018-2021 oraz w latach 2021-2024 (dalej; Taryfy 2018-2021 i 2021-2024) wynika również, że nie założono marży zysku w tymże okresie.