Uzasadnienie
I SA/Łd 443/26
UZASADNIENIE
Prokurator Okręgowy w Łodzi, działając na podstawie art. 8 § 1, art. 50 § 1 i art. 52 § 1 w zw. z art. 3 § 2 pkt 5 i art. 53 § 2 a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku z późn. zm. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2026 r. poz. 143 dalej p.p.s.a.) wniósł skargę na zarządzenie Prezydenta Miasta Łodzi z dnia 31 marca 2011 roku nr 409/VI/11 w sprawie ustalenia opłat za pochowanie zwłok na cmentarzach komunalnych w Łodzi, opublikowane w Dzienniku Urzędowym Województwa Łódzkiego z 2011 roku, nr 117, poz. 1073.
Zaskarżonemu zarządzeniu zarzucono:
a) istotne naruszenie przepisów prawa, a to art. 7 i art. 94 Konstytucji RP oraz art. 4 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 roku o gospodarce komunalnej (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 679 ze zm. – dalej u.g.k.) w zw. z art. 7 ust. 1, 2 i 3 ustawy z dnia 31 stycznia 1959 roku o cmentarzach i chowaniu zmarłych (t.j. Dz.U. z 2025 r. poz. 1590 ze zm. – dalej ustawa o cmentarzach), poprzez ustalenie w sposób przekraczający ustawowe umocowanie opłat za usługi świadczone na cmentarzu komunalnym określone załącznikiem do zaskarżonego zarządzenia, które to miały być ponoszone przez podmioty korzystające z cmentarza jako obiektu użyteczności publicznej,
b) naruszenie art. 4 ust. 1 pkt 2 i ust 2 u.g.k. w zw. z art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 9 maja 2014 roku o informowaniu o cenach towarów i usług (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 168) poprzez niewskazanie w załączniku do zaskarżonego zarządzenia, w sekcji Opłaty za pochowanie zwłok na cmentarzach komunalnych w Łodzi, w złotych w wartości netto, opłat w wysokościach zawierających należny podatek (wyrażonych brutto).