Uzasadnienie
1. Burmistrz Miasta i Gminy zaskarżoną interpretacją indywidualną z dnia 12 czerwca 2026 r., nr [...], działając na podstawie art. 14j i art. 14c ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2026 r., poz. 622 ze zm. – dalej w skrócie: "o.p."), uznał za nieprawidłowe stanowisko G. P. (dalej jako: "wnioskodawca", "G. P. ", "strona" lub "skarżąca") w zakresie kwalifikacji magazynu soli drogowej oraz określenia podatnika podatku od nieruchomości w przypadku użyczenia powyższego obiektu przedsiębiorcy.
1.1. Z wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej z dnia 13 marca 2026 r. wynika, że wnioskodawca jest podmiotem podlegającym w kraju nieograniczonemu obowiązkowi podatkowemu, właściwym w sprawach dróg krajowych, nieprowadzącym działalności gospodarczej. Do jego zadań należy m.in. zarządzanie ruchem na drogach krajowych, współudział w realizacji polityki transportowej, gromadzenie danych o sieci dróg publicznych oraz wykonywanie zadań związanych z przygotowywaniem i koordynowaniem budowy i eksploatacji autostrad płatnych.
Przedstawiając opis stanu faktycznego strona podała, że na podstawie trwałego zarządu posiada magazyn soli w I. , przy ul [...], wykorzystywany na potrzeby zimowego utrzymania dróg. Wyjaśniła, że usuwanie śniegu oraz zapewnienie odpowiedniego stanu przejezdności dróg publicznych stanowią ustawowe obowiązki zarządcy drogi publicznej. Magazyny rozmieszczone są w strategicznych punktach sieci drogowej na terenach należących do Skarbu Państwa w trwałym zarządzie. Stanowią one zamknięte i zadaszone, duże obiekty wolnostojące, zapewniające ochronę soli przed zawilgoceniem. Magazyny stanowią miejsce do składowania soli, jako materiału wykorzystywanego do zimowego utrzymania nawierzchni jezdni, chodników, zatok autobusowych, miejsc postojowych oraz innych elementów dróg krajowych. Muszą zatem chronić składowaną w niej sól przed niekorzystnymi warunkami atmosferycznymi poprzez zapewnienie zadaszenia oraz ścian osłonowych (odpornych na korozję chlorku sodu, uderzenia sprzętem ciężkim oraz wytrzymujące oddziaływanie spiętrzonej pryzmy soli). Konstrukcja magazynu zapewnia ochronę soli przed wodą gruntową, w tym podciąganiem kapilarnym poprzez odpowiedni układ posadzki i warstw izolacji. Dodatkowo magazyny wyposażone są w instalację wytwornicy