Uzasadnienie
W dniu 18 marca 2026 r. G. P. (dalej strona, wnioskodawca, skarżąca) wystąpiła do Burmistrza Miasta i Gminy z wnioskiem o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku od nieruchomości.
Przedstawiając opis stanu faktycznego wnioskodawca podał, że na podstawie trwałego zarządu posiada magazyn soli, wykorzystywany na potrzeby zimowego utrzymania dróg. Wskazał, że usuwanie śniegu oraz zwalczanie śliskości zimowej stanowi ustawowy obowiązek zarządcy drogi publicznej. Zgodnie z ustawą o drogach publicznych drogi krajowe są własnością Skarbu Państwa, G. P. jest zarządcą dróg krajowych, zaś do zarządcy drogi należy m.in. utrzymanie części drogi, urządzeń drogi i obiektów inżynierskich. Sama ustawa definiuje też utrzymanie drogi jako wykonywanie robót konserwacyjnych i porządkowych, w tym odśnieżanie i zwalczanie śliskości zimowej.
Strona podkreśliła, że treść znowelizowanego art. 1a ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2025 r. poz. 707, dalej: u.p.o.l.) w sposób znaczący zmienia kwestie związane z kwalifikacją obiektów podlegający podatkowi od nieruchomości, w tym magazynu na sól drogową. Jest to miejsce do składowania soli, jako materiału wykorzystywanego do zimowego utrzymania nawierzchni jezdni, chodników, zatok autobusowych, miejsc postojowych oraz innych elementów dróg krajowych. Musi zatem chronić składowaną w niej sól przed niekorzystnymi warunkami atmosferycznymi poprzez zapewnienie zadaszenia oraz ścian osłonowych (odpornych na korozję chlorku sodu, uderzenia sprzętem ciężkim oraz wytrzymujące oddziaływanie spiętrzonej pryzmy soli). Konstrukcja magazynu zapewnia ochronę soli przed wodą gruntową, w tym podciąganiem kapilarnym poprzez odpowiedni układ posadzki i warstw izolacji. Dodatkowo, magazyny wyposażone są w instalację wytwornicy solanki.
Główną właściwością magazynu soli jest jego pojemność, tj. jaką ilość soli drogowej można przechowywać wdanym magazynie. Powierzchnia zabudowy opisanego we wniosku magazynu wynosi 259,94m˛, powierzchnia użytkowa 240,00m˛, kubatura 1650,00mł oraz pojemność magazynowa soli 460mł, czyli 600 Mg. Od 2026 r. magazyn ma być użyczany przedsiębiorcy wykonującemu zimowe utrzymanie dróg.