Uzasadnienie
Zaskarżoną decyzją Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Szczecinie (organ) utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Zachodniopomorskiego Urzędu Celno -Skarbowego w S. (organ I instancji) z [...] grudnia 2024 r. (po sprostowaniu):
- określającą I. S. (podatniczka) przybliżone kwoty zobowiązań z tytułu podatku od towarów i usług (VAT) za okresy rozliczeniowe: luty 2021 r. i od kwietnia 2021 r. do grudnia 2022 r.;
- zabezpieczającą na majątku podatniczki przybliżone kwoty zobowiązań z tytułu (VAT) w zakresie niezapłaconym wraz z odsetkami na dzień wydania decyzji o zabezpieczeniu za okresy rozliczeniowe: luty 2021 r. i od kwietnia 2021 r. do grudnia 2022 r.
Łączna kwota zaniżonego podatku, podlegającego wpłacie, to [...] zł i odsetki [...] zł.
W uzasadnieniu tej treści rozstrzygnięcia organ nawiązał do art. 33 § 1, § 2, § 4 ustawy Ordynacja podatkowa (Dz.U.2025.111 ze zm. - O.p.). Na kanwie tych unormowań organ tłumaczył, że celem decyzji o zabezpieczeniu jest nie tyle pobór podatku, ile zagwarantowanie środków finansowych na zaspokojenie zobowiązań podatkowych. Decyzje zabezpieczające mają charakter tymczasowy i akcesoryjny. Nie mogą one uzyskać charakteru samoistnego, ponieważ nie kształtują obowiązków adresata jako podatnika i powiązane są z toczącym się postępowaniem, prowadzącym do wydania decyzji wymiarowej. Ich byt prawny musi kończyć się z chwilą doręczenia decyzji wymiarowej, która wywołuje trwałe skutki, rozstrzygając kwestie faktyczne i prawne.
Organy podatkowe mogą wykazywać ziszczenie się ustawowych przesłanek zabezpieczenia przy użyciu wszelkich dostępnych i możliwych środków, a także w oparciu o wszelkie okoliczności faktyczne, które uprawdopodobniają możliwość niewykonania zobowiązania podatkowego. W postępowaniu zabezpieczającym rola organu podatkowego polega jedynie na uprawdopodobnieniu istnienia określonych zdarzeń (działań, okoliczności) na tle przesłanki zabezpieczenia. Z tego względu w ramach postępowania w przedmiocie zabezpieczenia organ podatkowy nie dokonuje stanowczych i wiążących ustaleń faktycznych dotyczących wysokości spornych zobowiązań podatkowych, jedynie bada prawdopodobieństwo niewykonania zobowiązania podatkowego w przybliżonej wysokości.