Uzasadnienie
Zaskarżoną w niniejszej sprawie decyzją z 24 września 2020 r. znak 0201-IOD1.4102.18.2020 Dyrektor Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu (dalej: DIAS, organ odwoławczy), utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Dolnośląskiego Urzędu Celno-Skarbowego we Wrocławiu (dalej: NDUCS, organ I instancji) z 16 marca 2020 r. znak 458000-CKK-22.4102.5.2020.3, określającą D. S. (dalej: strona, skarżący) zobowiązanie podatkowe w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2008 r. od dochodu opodatkowanego na zasadach określonych w art. 30c ustawy z 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. z 2000 r., nr 14, poz. 176, ze zm.; dalej: uPIT) w wysokości 370.430,00 zł.
Postępowanie przed organami.
Jak wynika z akt sprawy, w trakcie postępowania kontrolnego ustalono, że strona nie opodatkowała osiągniętych w 2008 r. przychodów w łącznej wysokości 2 002 826,66 zł, poprzez niewykazanie przychodów z tytułu praw majątkowych w łącznej wysokości 1 973 500 zł, otrzymanych z tytułu wystąpienia ze spółki cywilnej pod nazwą T. – D. S., A. M., A. S., J. K. (dalej: T.) oraz z tytułu dzierżawy lokalu niemieszkalnego w łącznej wysokości 29 326,66 zł. Jeżeli chodzi o pierwszą z ww. kategorii przychodów, organ I instancji wskazał, że 31 marca 2007 r. strona wraz pozostałymi wspólnikami zawarła umowę spółki cywilnej, w której posiadała udział 26,5% w majątku spółki, wnosząc wkład pieniężny w kwocie 26.500 zł. Ponadto, 27 lutego 2007 r. strona została udziałowcem spółki U. sp. z o.o. (dalej: U.), dokonując zakupu 1.024 udziałów tej spółki za kwotę 350.000 zł. Pozostałymi udziałowcami U. byli wspólnicy A. M., A. S., J. K. 1 marca 2008 r., wskutek braku porozumienia strony wraz z pozostałymi wspólnikami co do dalszego prowadzenia działalności gospodarczej w obu spółkach (T., U.) podpisano porozumienie, na mocy którego J. K. został upoważniony do przeprowadzenia negocjacji w zakresie warunków wystąpienia strony z T. i U. Strony porozumienia określiły, że maksymalna kwota wystąpienia strony z T. wyniesie 5 000 000 zł, zaś maksymalna kwota z tytułu sprzedaży udziałów U. – 3 000 000 zł. Strona ostatecznie wystąpiła jedynie z T., otrzymując z tego tytułu 5 000 000 zł. 10 marca 2008 r. na rachunek bankowy strony wpłynęła kwota w wysokości 2 000 000 zł (tj. częściowa spłata zobowiązania wspólników). Pozostała kwota w wysokości 3 000 000 zł została wypłacona stronie w 2009 r. Powołując się na regulację zawartą w art. 21 ust. 1 pkt 50 uPIT (w brzmieniu obowiązującym w 2008 r.), organ kontroli skarbowej stwierdził, że ustawodawca zwolnił od opodatkowania wyłącznie przychody stanowiące zwrot wkładów wspólników spółki cywilnej. Zatem opodatkowaniu na podstawie art. 10 ust. 1 pkt 7 uPIT podlega przychód strony z praw majątkowych w wysokości 1 973 500,00 zł tj. wpłacone na konto strony środki pieniężne (2 000 000,00 zł), pomniejszone o wartość objęcia udziałów w T. (26 500,00 zł). Odnosząc się do drugiej kategorii przychodów, organ ustalił, że w 2008 r. na rachunek bankowy strony wpłynęła kwota 4 426,66 zł. od M. F., z którym strona zawarła umowę dzierżawy lokalu położonego w S. przy al. [...] oraz kwota 24 900 zł od spółki J. z o.o., która poddzierżawiała ww. lokal od M. F. Mając na względzie regulację przewidzianą w art. 22 ust. 1 uPIT oraz brak złożenia przez stronę wyjaśnień w tym zakresie, koszty dzierżawy ustalono w łącznej wysokości 6 735,80 zł na podstawie informacji uzyskanych od Burmistrza S., z której wynikało, że strona ponosiła w 2008 r. wydatki z tytułu podatku od nieruchomości w łącznej wysokości 6 735, 80 zł.
Decyzją z 16 lipca 2014 r. znak W1P3/140040/1/028 Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej we Wrocławiu określił stronie zobowiązanie w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2008 r. w wysokości 783 724 zł. Powyższa decyzja została utrzymana w mocy decyzją DIAS z 12 grudnia 2014 r. znak PD-I/4117-98/14-ADŚ/45653. Następnie, wyrokiem z 24 listopada 2015 r., I SA/Wr 254/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu uchylił ww. decyzję DIAS, który to wyrok, po rozpoznaniu skargi kasacyjnej przez Naczelny Sąd Administracyjny (wyrok z 24 kwietnia 2018 r., sygn. akt II FSK 1094/16), stał się prawomocny. W ww. wyroku WSA we Wrocławiu odniósł się m.in. do kwestii zawieszenia biegu terminu przedawnienia zobowiązana strony w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2008 r. wskazując, iż do zawieszenia doszło na podstawie art. 70 § 6 pkt 1 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 749 ze zm.; dalej: o.p.). Ponadto Sąd wskazał, że wpłacona na konto strony kwota będąca przysporzeniem z tytułu wystąpienia z T., nie może być przychodem z prawa majątkowego przewidzianego w art. 18 uPIT, lecz jest przychodem z działaności gospodarczej, stosownie do treści art. 10 ust. 1 pkt 3 i art. 14 uPIT. Sąd zwrócił także uwagę na to, że dokonując rozliczenia, organy podatkowe zobowiązane były do ustalenia przychodów, kosztów uzyskania przychodów, dochodu/straty za okres od 1 stycznia do 3 marca 2008 r., czyli za okres, w jakim strona była jeszcze wspólnikiem T. Skoro podatnik w 2007 r. był opodatkowany podatkiem liniowym na podstawie art. 30c uPIT, to do opodatkowania ewentualnej stwierdzonej nadwyżki za rok 2008 powinien mieć zastosowanie podatek liniowy 19%, nie zaś podatek przyjęty rzez organy podatkowe, określony według skali przewidzianej w art. 27 uPIT.
W konsekwencji ww. wyroku WSA we Wrocławiu, DIAS decyzją z 8 listopada 2018 r. znak 0201-IOD1.4102.57.2018 uchylił w całości decyzję DUKS z 16 lipca 2014 r. znak W1P3/140040/1/028 i przekazał sprawę do ponownego rozparzenia. Następnie, NDUCS, jako organ I instancji, wydał dwie decyzje tj.:
1. z 16 marca 2020 r., znak 45800-CKK-22.4102.5.2020.3 w przedmiocie zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2008 r. określonego na zasadach wskazanych w art. 30c uPIT, tj. decyzję dotyczącą opodatkowania osiągniętych przez stronę przychodów z tytułu wystąpienia z T.,
2. z 16 marca 2020 r., znak 45800-CKK-22.4102.5.2020.4 w przedmiocie zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2008 r. określonego na zasadach wskazanych w art. 27 ust. 1 uPIT, tj. decyzję dotyczącą opodatkowania osiągniętego przez stronę przychodu z tytułu dzierżawy.
Od decyzji organu I instancji z 16 marca 2020 r. znak 45800-CKK-22.4102.5.2020.3 strona wniosła odwołanie, podnosząc m.in. zarzut przedawnienia zobowiązania podatkowego z uwagi na istotną okoliczność, która zaistniała po dniu wydania przez WSA we Wrocławiu wyroku z 24 listopada 2015 r., I SA/Wr 254/15, a mianowicie z uwagi na długi okres zawieszenia postępowania karnego skarbowego, które z kolei było podstawą zawieszenia biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego strony w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2008 r.
W wyniku rozpoznania odwołania od ww. decyzji organu I instancji z 16 marca 2020 r. DIAS decyzją z 24 września 2020 r. utrzymał ją w mocy. Odnosząc się do podniesionego przez stronę zarzutu przedawnienia, DIAS wskazał, że w jego ocenie ze zgromadzonego materiału dowodowego wynika bezspornie, iż doszło do zawieszenia biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego na podstawie art. 70 § 6 pkt 1 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2020 r., poz. 1325; dalej: o.p.), tj. wobec wszczęcia śledztwa w sprawie strony postanowieniem z 18 lipca 2014 r. oraz przedstawienia jej zarzutów 19 września 2014 r. Z pisma Prokuratury Okręgowej we W. z 4 sierpnia 2020 r. wynika z kolei, że postanowieniem z 29 września 2014 r. zawieszono postępowanie karne skarbowe i dotychczas go nie podjęto. Ponadto, strona pismem z 8 sierpnia 2014 r. została zawiadomiona o zawieszeniu biegu terminu przedawnienia, które to zawiadomienie odebrała 27 sierpnia 2014 r. DIAS zaprzeczył tezie postawionej przez stronę, iż postępowanie karne skarbowe wszczęto wyłącznie dla celów ziszczenia się przesłanki zawieszenia biegu terminu przedawnienia. Organ odwoławczy argumentował, że WSA we Wrocławiu w wyroku z 24 listopada 2015 r., I SA/Wr 254/15 (II FSK 1094/16) przesądził kwestię skuteczności zawieszenia biegu terminu przedawnienia, zaś w sprawie nie doszło do istotnej zmiany stanu prawnego lub faktycznego, która mogłaby spowodować wyłączenie obowiązku podporządkowania się ocenie prawnej wyrażonej w wyroku sądu administracyjnego. DIAS wskazał także, że Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, w ww. prawomocnym wyroku z 24 listopada 2015 r. I SA/Wr 254/15 wskazał, że wpłacona na konto strony kwota, stanowiąca przysporzenie z tytułu wystąpienia ze spółki cywilnej T., nie może być przychodem z prawa majątkowego przewidzianego w art. 18 uPIT, lecz jest przychodem z działalności gospodarczej, stosownie do treści art. 10 ust. 1 pkt. 3 i art. 14 uPIT. Wspólnym majątkiem wspólników są wkłady wspólników, jak również dochody uzyskane dla spółki w czasie jej trwania. W konsekwencji wspólnik występujący ze spółki zachowuje prawo do części majątku spółki w postaci udziałów w majątku powstałych z wkładów oraz z udziału w zysku, przy czym udział wspólnika występującego ze spółki w zysku odpowiada wartości majątku wspólnego po odliczeniu wartości wkładów wszystkich wspólników, przy uwzględnieniu proporcji, w jakiej wspólnik występujący ze spółki uczestniczył w zyskach spółki. Sąd stwierdził także, że organy podatkowe, dokonując rozliczenia strony w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2008 r., zobowiązane były do ustalenia przychodów, kosztów uzyskania przychodów, dochodu/straty za okres od 1 stycznia do 3 marca 2008 r., czyli za okres, w jakim strona była jeszcze wspólnikiem spółki cywilnej, z uwzględnieniem stanu majątku spółki cywilnej T., a tego nie uczyniły. Skoro strona w 2007 r. była opodatkowana podatkiem linowym na podstawie art. 30c uPIT, to do opodatkowania ewentualnej stwierdzonej nadwyżki za rok 2008 winien mieć zastosowanie podatek linowy - 19%, nie zaś podatek przyjęty przez organy podatkowe, określony według skali przewidzianej w art. 27 uPIT. Dalej DIAS argumentował, że w toku ponownego rozpoznawania sprawy, uwzględniając zalecenia wynikające z ww. wyroku WSA we Wrocławiu, organ I instancji przeprowadził dowód z przesłuchań świadków i strony oraz dokonał ustaleń w zakresie majątkowym spółki cywilnej T. (tj. dotyczących uzyskanych przychodów, kosztów ich uzyskania, dochodu/straty spółki cywilnej T. w okresie od 1 stycznia 2008 r. do 3 marca 2008 r. tj. kiedy strona była wspólnikiem tej spółki; w zakresie majątku [środków trwałych] spółki cywilnej na dzień wystąpienia strony ze spółki oraz w zakresie aktywów [zasobów majątkowych] spółki cywilnej T. na dzień wystąpienia wspólnika strony ze spółki, tj. na dzień 4 marca 2008 r.). DIAS podkreślił, że organ I instancji zwrócił uwagę na to, że spółka T. od czasu powstania nie osiągnęła zysku, więc nie pozostawiono w spółce zysków opodatkowanych podatkiem dochodowym od osób fizycznych. Wzrost wartości majątku spółki nie wynika ze wzrostu wartości wkładów wniesionych przez stronę i pozostałych wspólników (wysokość kapitału podstawowego zarówno na dzień zawiązania spółki, jak i na dzień wystąpienia z niej strony wynosiła 100 000 zł), lecz z samej działalności tej spółki. W świetle dokonanych ustaleń organ I instancji – jak wskazał DIAS – określił stronie przychód osiągnięty w 2008 r. z pozarolniczej działalności gospodarczej, na który złożyły się środki pieniężne z tytułu jego wystąpienia ze spółki cywilnej T. w kwocie 2 000 000,00 zł i uzyskane przez spółkę cywilną T. przychody z odsetek w części przypadającej na stronę, tj. 1,26 zł. Przychód pomniejszono o koszty uzyskania przychodu poniesione przez spółkę cywilną T. w 2008 r. w okresie, kiedy strona była wspólnikiem spółki - w części przypadającej na stronę, tj. o 13 539,31 zł oraz wartość objęcia udziałów w spółce cywilnej, której wysokość, zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt 50 uPIT, nie podlega opodatkowaniu, obliczona proporcjonalnie do uzyskanego w 2008 r. przychodu z tytułu wystąpienia ze spółki, tj. o 10 600,00 zł. Po uwzględnieniu odliczeń od dochodu z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne (196,88 zł) oraz z tytułu straty z pozarolniczej działalności gospodarczej poniesionej przez stronę w 2007 r. w wysokości 22 877,10 zł, postawa obliczenia podatku wyniosła 1 952 788,00 zł, a należny podatek - obliczony na zasadach określonych w art. 30c uPIT i po pomniejszeniu o zapłacone składki na ubezpieczenie zdrowotne wyniósł 370 430,00 zł. Następnie DIAS wskazał, że w doktrynie i orzecznictwie sądów administracyjnych wskazuje się, że w oparciu o przepisy art. 5b ust. 2, art. 8 ust. 1 oraz art. 10 ust. 1 pkt 3 uPIT wszyscy wspólnicy (a nie spółka, która nie jest na gruncie tej ustawy podatnikiem) każdego roku obliczają odrębnie dochód z udziału w spółce, i samodzielnie od tego dochodu obliczają podatek dochodowy. Zysk stanowi również (o ile nie został pobrany przez wspólnika) część nadwyżki majątkowej zwracanej wspólnikowi przy wystąpieniu ze spółki. Podatnikiem podatku dochodowego nie jest zatem sama spółka, lecz wspólnik, który oblicza przychody i koszty ich uzyskania generowane przez spółkę w takiej proporcji, w jakiej bierze udział w jej zyskach na podstawie umowy spółki. Późniejszy podział zysku między wspólników jest podatkowo neutralny. Czynność prawna założenia spółki, a następnie wniesienia do niej wkładu jest obojętna z perspektywy podatku dochodowego i z tego też powodu wartość zwracanego wkładu do spółki osobowej wolna jest od opodatkowania. Skoro przychody i koszty, a w konsekwencji i dochód spółki osobowej, rozliczane są bezpośrednio u każdego ze wspólników, w konsekwencji przyrost majątku spółki następujący w wyniku przekazywania zysków spółki na powiększenie jej majątku lub też w wyniku wzrostu cen rynkowych, nie podlega odrębnemu opodatkowaniu. Przedmiotem opodatkowania w przypadku otrzymania przez wspólnika zwrotu udziału będzie tylko ta jego część, która wcześniej nie została opodatkowana. Natomiast przychód wspólnika otrzymany tytułem wypłaty nadwyżki ponad wniesione wkłady nie korzysta już z ww. zwolnienia. Odwołując się do ww. wyroku WSA we Wrocławiu z 24 listopada 2015 r., DIAS wskazał, że nie jest wykluczone, że może powstać nadwyżka przychodów ponad kwotę zwolnioną, która powinna być opodatkowana jako przychód z działalności gospodarczej. Zachodzą bowiem różnego rodzaju sytuacje, które wpływają na cenę, za jaką wspólnik jest skłonny wystąpić ze spółki, i wykup ten uzależniony jest od szeregu uwarunkowań, najlepiej znanych wspólnikom. Ustawodawca zwolnił zatem od podatku dochodowego wyłącznie przychody stanowiące zwrot wkładów podatnika - wspólnika spółki cywilnej, o których mowa w art. 871 § 1 Kodeksu cywilnego, przy czym pod pojęciem wkładu, o którym mowa w art. 21 ust. 1 pkt 50 powołanej ustawy, należy rozumieć nie tylko wkład wniesiony przy zawiązaniu spółki, ale także tę część wartości majątku spółki, która już wcześniej została opodatkowana. DIAS wskazał, że 10 marca 2008 r. na rzecz strony dokonano częściowej zapłaty kwoty z tytułu wystąpienia jej ze spółki (2 000 000 zł), zaś pozostałą część w kwocie 3 000 000 zł strona otrzymała w 2009 r. Osiągnięty w 2008r. przychód strony z tytułu wystąpienia jej ze spółki cywilnej T. w kwocie 2 000 000 zł pomniejszono o wartość wniesienia wkładu do spółki cywilnej, obliczonego proporcjonalnie do uzyskanego w 2008 r. przychodu, w stosunku do całego przychodu w wysokości 5 000 000 zł, otrzymanego z tytułu wystąpienia ze spółki (w pozostałej części 3 000 000 zł w 2009 r.), tj. 10 600,00 zł.