Uzasadnienie
Przedmiotem skargi P. S.A. z siedzibą w W. (dalej: Strona, Spółka, Skarżąca) jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu (dalej: SKO, Kolegium, organ odwoławczy) z 25 września 2025 r. nr SKO 4016.78.2025, utrzymująca w mocy decyzję Prezydenta W.(1) (dalej: Prezydent, organ I instancji, organ) z dnia 21 lipca 2025 r. nr WPO- DOK.3137.13.153.2025.DS, którą organ I instancji określił Spółce wysokość opłaty miesięcznej za gospodarowanie odpadami komunalnymi za nieruchomość położoną we W.(1) przy ul. [...] za miesiąc luty 2025 r. w wysokości 95 253,10 zł.
Postępowanie przed organami podatkowymi.
Jak wynika z akt sprawy oraz z zaskarżonej decyzji nieruchomość położna przy ul. [...] we W.(1) jest nieruchomością, na której nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne. W dniu 26 marca 2024 r. Spółka, będąca właścicielem tej nieruchomości w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2025 r. poz. 733 ze zm., dalej: u.c.p.g.), złożyła deklarację o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, obowiązującą od dnia 1 marca 2024 r., deklarując wysokość tej opłaty na kwotę 77 790,02 zł, stanowiącej iloczyn stawki opłaty za pojemnik, liczby pojemników i częstotliwości ich odbiorów. Pracownik podmiotu odbierającego odpady komunalne w dniach 3, 5, 13, 21 i 24 lutego 2025 r. stwierdził, że odpady z nieruchomości położnej we W.(1) przy ul. [...] są zbierane w sposób nieselektywny, bowiem w pojemnikach na odpady zmieszane, na metale, tworzywa sztuczne i opakowania wielomateriałowe oraz w pojemnikach na szkło i bioodpady znajdowały się odpady innych frakcji. Wykonano dokumentację zdjęciową, o zdarzeniach tych powiadomiono organ pierwszej instancji oraz właściciela nieruchomości poprzez umieszczenie naklejki na pojemniku, przekazanie informacji do skrzynki pocztowej oraz na adres e-mail Strony. Prezydent postanowieniem z dnia 7 kwietnia 2025 r. wszczął postępowanie w sprawie określenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi