Uzasadnienie
1. Postępowanie przed organem podatkowym
1.1. Przedmiotem skargi A. (dalej: Strona/Fundacja/Skarżąca) jest postanowienie Dyrektora Krajowej Informacji skarbowej (dalej organ podatkowy) z dnia 21 listopada 2025 r. nr 0111-KDIB1-2.4010.297.2025.6.ANK utrzymujące w mocy postanowienie własne z dnia z dnia 19 września 2025 r. nr 0111-KDIB1-2.4010.297.2025.5.AK o odmowie wydania interpretacji indywidualnej.
1.2. W dniu 11 czerwca 2025 r. Strona wystąpiła do organu podatkowego o wydanie interpretacji indywidualnej. We wniosku przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe. Strona jest fundacją rodzinną utworzoną i funkcjonującą na zasadach przewidzianych w ustawie z dnia 26 stycznia 2023 r. o fundacji rodzinnej (Dz. U. 2023 r., poz. 326; dalej uFR), mającą miejsce siedziby w Polsce. Strona planuje zawrzeć umowę dożywocia, nazwaną i wymienioną w art. 908-916 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. z 2025 r., poz. 1071; z dalej KC) z fundatorem (dalej dożywotnik), o którym mowa w rozdziale II uFR. Na mocy przedmiotowej umowy Strona zobowiązana będzie do dożywotniego utrzymania dożywotnika w zamian za przeniesienie własności nieruchomości. Przeniesienie własności nieruchomości będzie wynikać z przywołanego stosunku zobowiązaniowego, jakim jest umowa dożywocia uregulowana w KC, nie będzie zaś wkładem na pokrycie funduszu założycielskiego fundacji rodzinnej ani darowizną na jej rzecz. Umowa dożywocia na mocy art. 908 § 3 KC zostanie rozszerzona również na osoby bliskie dożywotnikowi, które w określonych przypadkach mogą być również beneficjentami Strony. Umowa dożywocia nie będzie precyzować ilości, rodzaju świadczeń, terminu ich spełnienia, w związku z czym zastosowanie znajdzie art. 908 § 1 KC, zgodnie z którym w braku odmiennej umowy Strona zobowiązana będzie przyjąć dożywotnika jako domownika, dostarczać mu wyżywienia, ubrania, mieszkania, światła i opału, zapewnić mu odpowiednią pomoc i pielęgnowanie w chorobie oraz sprawić mu własnym kosztem pogrzeb odpowiadający zwyczajom miejscowym. Na mocy umowy dożywocia dożywotnik przeniesie na Stronę własność lokalu stanowiącego nieruchomość mieszkalną, wraz z udziałem w nieruchomości wspólnej (gruntach powiązanych z lokalem, częściach wspólnych i urządzeniach, które nie służą wyłącznie do użytku właścicieli poszczególnych lokali znajdujących w budynkach położonych na gruncie; dalej nieruchomościami). W związku z zawartą umową księgi wieczyste nieruchomości zostaną obciążone prawem dożywocia na rzecz dożywotnika zgodnie z art. 910 § 1 KC. Strona przez cały okres trwania umowy dożywocia będzie w gotowości do wypełnienia zobowiązania z umowy dożywocia, tj. zapewnienia utrzymania dożywotnikowi i będzie spełniać wszelkie świadczenia, które będą potrzebne do wypełnienia przedmiotowego obowiązku względem dożywotnika. Z uwagi na to, iż świadczenia z umowy dożywocia zależą od potrzeb dożywotnika, spełnienie świadczeń będzie dokonywane w uzgodnieniu z dożywotnikiem i zgłaszanymi przez niego potrzebami. Jako że dożywotnik posiada na chwilę obecną źródła utrzymania, dożywotnik nie będzie w określonych okresach korzystał z części lub wszystkich świadczeń zagwarantowanych mu w ramach umowy o dożywocie, co nie wyklucza, iż w przyszłości z takowych świadczeń skorzysta lub też będą mu zapewnione. Strona nie prowadzi działalności gospodarczej w zakresie zapewnienia utrzymania osób fizycznych lub o podobnym charakterze ani nie zajmuje się zawodowo tego typu czynnościami. Co znamienne w opisywanym stanie faktycznym, podstawą wykonania opisanych świadczeń będzie stosunek zobowiązaniowy wynikający z art. 908 KC, statut Fundacji nie będzie przyznawać dożywotnikowi ani osobom mu bliskim praw do świadczeń wynikających w umowy dożywocia, ani też nie będą one uzależnione od kształtu listy beneficjentów a wyłącznie od treści umowy dożywocia.
W związku z powyższym zadano pytanie: czy wypełnianie zobowiązań wobec dożywotnika lub osób mu bliskich wynikających z umowy dożywocia zawartej na zasadach określonych w art. 908-916 KC, będzie skutkować powstaniem obowiązku podatkowego, o którym mowa w art. 24q ustawy z 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2026 r., poz. 554; dalej uPDOP)?
Zdaniem Strony, wykonanie zobowiązań wobec dożywotnika lub osób mu bliskich wynikających z umowy dożywocia nie spowoduje powstania obowiązku podatkowego, o którym mowa w art. 24q uPDOP. Odwołano się do treści art. 24q ust. 1 i ust. 1a uPDOP, jak też art. 2 ust. 2 uFR i podniesiono, że wszelkie świadczenia będące przedmiotem niniejszego wniosku będą wykonywane na rzecz osób mu bliskich na podstawie umowy nazwanej wymienionej w art. 908-916 KC, tj. umowy dożywocia. Świadczenia te w żaden sposób nie będą wynikać ze statutu Strony ani też nie będą uzależnione od kształtu listy beneficjentów, a wyłącznie od treści umowy dożywocia. Wobec opisanego powyżej uksztaltowania stosunku prawnego między Stroną a dożywotnikiem nie sposób uznać, aby wypełniał on cechy świadczenia, o którym mowa w art. 2 ust. 2 uFR, w konsekwencji, czego w ocenie Strony, w analizowanym stanie faktycznym nie powstanie obowiązek podatkowy na podstawie art. 24q ust. 1 pkt 1 uPDOP. Jednocześnie Strona zastrzegła, że świadczenie będące przedmiotem niniejszego wniosku nie jest darowizną ani świadczeniem nieodpłatnym lub częściowo odpłatnym, albowiem dożywotnik w pierwszej kolejności zobowiązuje się przenieść na Stronę własność nieruchomości, a dopiero w następstwie tego zdarzenia uzyskiwać od niego jakiekolwiek świadczenia ekwiwalentne. Wobec tego zdaniem Strony, w niniejszym stanie faktycznym nie zostanie wypełniona definicja ukrytego zysku określona w art. 24q ust. 1a pkt 2 uPDOP, wobec czego nie powstanie obowiązek podatkowy wynikający z art. 24q ust. 1 pkt 3 uPDOP.
1.3. Pismem z dnia 7 lipca 2025 r., na podstawie art. 14b § 5b ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2025 r. poz. 278 ze zm.; dalej OP), organ podatkowy wystąpił do Szefa Krajowej Administracji Skarbowej (dalej Szef KAS) z wnioskiem o tzw. opinię klauzulową.
1.4. Pismem z dnia 15 lipca 2025 r. Strona udzieliła odpowiedzi na wezwanie organu podatkowego. Wskazała, że zgodnie z planowanym modelem, posiadanie nieruchomości przez Stronę ma ograniczać się do realizacji celu mieszkaniowego dożywotnika za jego życia. Niemniej docelowo ma również stanowić zabezpieczenie prawne tejże nieruchomości, włączyć ją do procesu sprawnej sukcesji międzypokoleniowej, zapewniać miejsce na funkcjonowanie Strony i jej organów, ale i umożliwić również w sytuacji zmiany okoliczności i warunków majątkowych czerpanie pożytków z najmu lub dzierżawy tej nieruchomości na rzecz osób trzecich. Tak, jak zostało wskazane we wniosku – umowa dożywocia zastrzeże na rzecz dożywotnika prawo do zamieszkiwania tejże nieruchomości zgodnie z jego potrzebami życiowymi, niemniej jednak po jego śmierci Strona wykorzysta ją na inne cele przewidziane statutem. Chociaż obecnie Strona posiada siedzibę w innej nieruchomości, to po śmierci dożywotnika nie wyklucza zmiany miejsca jej siedziby czy też wykorzystywania nieruchomości będącej przedmiotem wniosku jako miejsca sprawowania faktycznego zarządu lub organizacji zgromadzeń swoich beneficjentów, którzy na terenie nieruchomości będą podejmować strategiczne decyzje dotyczące funkcjonowania i rozwoju Strony. Tak, jak zostało to wskazane w odpowiedzi na poprzednie pytanie, Strona dopuszcza również model, w ramach którego nieruchomość byłaby wynajmowana lub dzierżawiona osobom trzecim niemniej wyłącznie po śmierci dożywotnika. Za życia dożywotnika wykorzystanie przez Stronę nie będzie miało miejsca. Niemniej w przyszłości, po śmierci dożywotnika, kwestia ta nie jest możliwa do precyzyjnego ustalenia na chwilę obecną. Możliwe są jednak trzy warianty: przeznaczenie całości nieruchomości na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie najmu lub dzierżawy, przeznaczenie nieruchomości w całości na cele mieszkaniowe beneficjentów, ale i także przeznaczenie nieruchomości w części na cele mieszkaniowe beneficjentów, a w pozostałej części na miejsce sprawowania zarządu Strony lub organizację zgromadzeń beneficjentów i/lub jej wynajem. Ponieważ może to być kwestia odległa o lata lub dekady, trudno to dziś jednoznacznie przewidzieć. Strona nie pyta zresztą o te skutki dla Strony w przyszłości, a jedynie o skutki tak zawartej umowy dożywocia. Prowadzona z wykorzystaniem nieruchomości działalność będzie działalnością dozwoloną w myśl art. 5 ust. 1 uFR, czyli do prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie "najmu, dzierżawy lub udostępniania mienia do korzystania na innej podstawie". Niemniej, jak wspomniano, stanie się to wyłącznie po śmierci dożywotnika. Wstępnie zawarcie umowy dożywocia jest planowane na koniec III kwartału lub IV kwartału bieżącego roku kalendarzowego. Źródłem pokrywania wydatków na rzecz dożywotnika przez Fundację będą środki należące do Strony bez rozróżniania źródeł ich pochodzenia, tj. będą mogły one pochodzić zarówno z wkładów na pokrycie funduszu założycielskiego Strony, darowizn na rzecz Strony, ale i przychodów Strony osiąganych w ramach prowadzenia dozwolonej działalności gospodarczej. Korzyści, jakie Fundacja będzie osiągała w związku z otrzymaną nieruchomością, to przede wszystkim uzyskanie prawa własności do tej nieruchomości zwiększy stan aktywów Strony i wartość posiadanego przez nią majątku, co ma szczególnie istotne znaczenie w obliczu wzrostu wartości rynkowej nieruchomości, ale i zapewni jej korzyść w postaci zwiększenia zasobu nieruchomości, które Strona będzie mogła wynajmować lub dzierżawić i tym samym osiągać z nich przychód w ramach dozwolonej działalności gospodarczej albo też w przyszłości przeznaczy na swoją siedzibę. Zgodnie z zakładanym modelem korzyści, jakie Strona będzie mogła osiągnąć dzięki przekazywanej nieruchomości, nie będą przekazywane dożywotnikowi jako że Fundacja zacznie korzystać z nieruchomości w sposób komercyjny ewentualnie jedynie po śmierci dożywotnika. Wraz z nieruchomością Strona nabędzie udział w nieruchomościach gruntowych związanych z nieruchomością, drogach dojazdowych, instalacjach użytkowych, energetycznych czy sanitarnych, które są niezbędne do korzystania z nieruchomości, a nie stanowią wyłącznej własności fundatora.
1.5. W opinii Szefa KAS z dnia 4 września 2025 r. nr DKP3.8083.70.2025 przekazanej organowi podatkowemu, wydanej na podstawie art. 14b § 5c w zw. z art. 14b OP, stwierdzono, że istnieje uzasadnione przypuszczenie, że elementy zdarzenia przyszłego, wskazanego we wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej, mogą stanowić czynność lub element czynności określonej w art. 119a § 1 OP, tj. planowany zespół czynności może stanowić unikanie opodatkowania. Szef KAS wskazał na odrębne cele, których realizacji służyć ma instytucja fundacji rodzinnej oraz umowy o dożywocie. Odwołano się do treści art. 2 ust. 1 uFR oraz projektu uFR oraz art. 44 KC, art. 908 – 916 KC i istoty umowy dożywocia. Zasadniczo więc zawarcie umowy o dożywocie nie wpłynie pozytywnie na poprawę aktualnego bytu dożywotnika, pozwoli jednak niewątpliwie na uzyskanie korzyści podatkowej. Druga strona umowy tj. Fundacja rodzinna, również nie zrealizuje innych celów ekonomicznych, ponieważ (jak twierdzi) zacznie korzystać z nieruchomości w sposób komercyjny ewentualnie jedynie po śmierci dożywotnika. Wątpliwym jest również samo dokonanie rozdziału między: majątkiem wniesionym do Fundacji przez fundatora, a majątkiem dożywotnika, który jest jednocześnie fundatorem, przenoszonym na rzecz Fundacji w drodze umowy o dożywocie. Osiągnięcie celu stron umowy, w postaci zachowania możliwości zamieszkiwania fundatora i osób mu bliskich w nieruchomości i umożliwienia Fundacji korzystania z nieruchomości w działalności gospodarczej po jego śmierci, jest możliwe chociażby przez zapisanie przez fundatora nieruchomości Fundacji w testamencie. Dzięki temu właściciel nieruchomości zachowałby pełnię władzy nad nią, a po jego śmierci fundacja rodzinna mogłaby wykorzystać ją do swojej działalności statutowej (art. 927 § 3 KC). Szef KAS uznał zatem, na podstawie przedstawionych przez Stronę okoliczności, iż można powziąć uzasadnione przypuszczenie, że jednym z głównych celów planowanych czynności jest chęć osiągnięcia korzyści podatkowej. O sztuczności planowanego działania w postaci nieuzasadnionego dzielenia operacji (art. 119c § 2 pkt 1 OP), świadczy fakt, że fundator przekazuje swój majątek Fundacji z podziałem na dwa sposoby: po pierwsze, przeniesienie części majątku na podstawie zasad przewidzianych w uFR oraz, po drugie, przeniesienie pozostałej części na podstawie umowy o dożywocie. Mimo, że przekazany majątek ma pełnić te same funkcje, tj. zabezpieczać byt fundatora i osób mu najbliższych oraz w przyszłości być wykorzystywany w działalności gospodarczej prowadzonej przez Fundację. Zauważono inny aspekt nieuzasadnionego dzielenia operacji w opisanym zdarzeniu przyszłym. Wypłaty dokonywane przez Fundację na rzecz beneficjentów Fundacji mogą być podzielone dwutorowo: (1) wypłaty świadczeń z tytułu posiadania statusu beneficjenta Fundacji, (2) wypłaty świadczeń z tytułu realizacji umowy o dożywocie. Wypłata obu świadczeń realizowałaby zasadniczo ten sam cel, tj. zabezpieczenie bytu fundatora/dożywotnika i osób mu bliskich, odbywałaby się jednak w oparciu o dwie, odmienne podstawy prawne. O sztuczności planowanego działania świadczy również występowanie ryzyka gospodarczego przewyższającego spodziewane korzyści, inne niż podatkowe, w takim stopniu, że należy uznać, że działający rozsądnie podmiot nie wybrałby tego sposobu działania (art. 119c § 2 pkt 5 OP). Pozycja fundatora przekazującego mienie Fundacji jest zdecydowanie silniejsza, niż dożywotnika przekazującego nieruchomość. Dożywotnik przestaje być właścicielem przekazanej nieruchomości i w zamian uzyskuje jedynie świadczenia zastrzeżone w prawie dożywocia. Natomiast prawa i obowiązki fundatora są znacznie szersze i niezbywalne (art. 13 ust. 1 uFR). Podstawowym prawem, ale i sprzężonym z nim obowiązkiem fundatora jest ustalenie statutu i ustanowienie w statucie Fundacji celu szczegółowego Fundacji, który zakreśla ramy jej funkcjonowania i działalność (zob. art. 26 ust. 1 i ust. 2 pkt 3 uFR). Oprócz tego fundator posiada m.in. prawo do kierowania do organów Fundacji uwag, opinii lub zaleceń dotyczących działalności fundacji rodzinnej (art. 15 uFR), prawo do reprezentowania Fundacji w organizacji (art. 23 ust. 4 uFR), prawo do posiadania statusu beneficjenta (art. 30 ust. 2 uFR), prawo do powołania i odwołania członka zarządu (art. 61 ust. 3 uFR), prawo do ustanowienia w statucie rady nadzorczej oraz powoływania i odwoływania członków tej rady (art. 64 i art. 68 ust. 3 uFR) czy prawo do mienia w związku z rozwiązaniem fundacji rodzinnej (art. 103 uFR). Ponadto, w opisanych we wniosku okolicznościach, Fundacja posiada środki na zabezpieczenie bytu beneficjentów a jednocześnie nie zamierza wykorzystywać nieruchomości w działalności gospodarczej przed śmiercią fundatora, więc przenoszenie własności nieruchomości wykorzystywanej jedynie na cele prywatne wydaje się zbędne, a pozostawienie jej w majątku fundatora pozwala na pełnię realizacji prawa własności. Ryzyko, które ponosi osoba fizyczna, ustawiając się w pozycji dożywotnika zamiast fundatora czy właściciela nieruchomości, może być uzasadnione tylko w sytuacji możliwości osiągnięcia oczekiwanej korzyści podatkowej.