Uzasadnienie
Decyzją z [...] sierpnia 2025 r., nr [...], skierowaną do A. C., Zakład Ubezpieczeń Społecznych, powołując się na art. 61a § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r. poz. 735 ze zm., zwanej dalej k.p.a.) w zw. z art. 28 ust. 3 i 3a, art. 83b ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 423 ze zm., zwanej dalej u.s.u.s.), odmówił wszczęcia postępowania w zakresie umorzenia należności z tytułu składek:
- na ubezpieczenia społeczne za okres 05-09/2018 r., 11-12/2018 r.,
01-03/2019 r., 07-10/2019 r., 12/2019 r., 02-06/2020 r.
- na ubezpieczenie zdrowotne za okres 07-09/2018 r., 11-12/2018 r.,
01-03/2019 r., 07-10/2019 r., 12/2019 r., 02-06/2020 r.
W uzasadnieniu organ wskazał, że w dniu [...] kwietnia 2025 r. M. C. złożyła wniosek w imieniu małoletniej córki A. C. o umorzenie należności z tytułu składek po zmarłym J. G. Zakład Ubezpieczeń Społecznych ustalił, że na koncie płatnika składek figurują, między innymi zaległe składki za osoby zgłaszane do ubezpieczeń w części finansowanej przez ubezpieczonych oraz w części finansowanej przez płatnika. Art. 30 u.s.u.s stanowi, że do składek finansowanych przez ubezpieczonych niebędących płatnikami składek nie stosuje się przepisu art. 28, na podstawie którego Zakład Ubezpieczeń Społecznych umarza należności z tytułu składek. W przepisie tym ustawodawca użył sformułowania "nie stosuje się". Oznacza to, że w stosunku do wskazanych w nim należności Zakład nie może podjąć jakiegokolwiek rozstrzygnięcia w sprawie ich umorzenia. Dotyczy to zarówno rozstrzygnięcia pozytywnego, jak i negatywnego. W przypadku tego rodzaju składek, Zakład nie może badać przesłanek umorzenia przewidzianych w art. 28 u.s.u.s. Zgodnie natomiast z art. 28 ust. 3a u.s.u.s. w uzasadnionych przypadkach możliwe jest umorzenie należności z tytułu składek ubezpieczonych, którzy są równocześnie płatnikami tych składek, gdy nie są