Uzasadnienie
Wydanie tymczasowe
OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO
ANDREI BIONDIEGO
przedstawiona w dniu 30 kwietnia 2026 r.(1)
Sprawa C‑157/25
Administratie Douane & Accijnzen – Regio Antwerpen,
Openbaar Ministerie
Postępowanie karne
przeciwko
NV Jas Forwarding Worldwide (Belgium),
Gerlach & Co. NV,
BO BayWa r.e. Solar Systems SARL,
BO bejulo,
BO Memodo,
BO Densys pv5,
BO HelioActive Rendszerintegrator,
BO Donauer Solar Systems
[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Rechtbank van eerste aanleg te Antwerpen (sąd pierwszej instancji w Antwerpii, Belgia)]
Odesłanie prejudycjalne – Polityka handlowa – Cła antydumpingowe i wyrównawcze – Rozporządzenia wykonawcze (UE) 2016/184, 2016/185, 2017/366 i 2017/367 – Przywóz modułów fotowoltaicznych zmontowanych w Korei Południowej lub Wietnamie z ogniw fotowoltaicznych wyprodukowanych w Malezji lub na Tajwanie – Wyrażenie „wysyłane z Malezji lub Tajwanu” – Zgłoszenia celne – Państwo wysyłki – Wskazanie kodu towaru – Dowód zwolnienia
I. Wprowadzenie
1. W obecnym kontekście handlu międzynarodowego, charakteryzującym się możliwością łatwego przenoszenia procesów produkcyjnych lub ich części, coraz łatwiej jest stosować praktyki, takie jak drobne operacje montażowe, mające na celu obejście środków ochrony handlu, takich jak cła antydumpingowe lub antysubsydyjne. W takiej sytuacji kluczowe znaczenie ma, aby Unia Europejska dysponowała skutecznymi instrumentami ochrony handlu, które zapewnią przywrócenie warunków uczciwej konkurencji na rynku wewnętrznym oraz zneutralizują nieuczciwe korzyści wynikające z praktyk dumpingowych lub zagranicznych subsydiów rządowych, które powodują szkodę dla przemysłu Unii(2).
2. W tym kontekście przyjęte przez Unię środki przeciwdziałające obchodzeniu środków, takie jak te będące przedmiotem niniejszej sprawy, odgrywają zasadniczą rolę. Wdrożenie tych środków w praktyce może jednak wiązać się ze znacznymi trudnościami w państwach członkowskich i powodować sytuacje braku pewności prawa w okolicznościach charakteryzujących się istotnymi skutkami gospodarczymi oraz potencjalnie poważnymi konsekwencjami, nawet o charakterze karnym, dla zainteresowanych podmiotów, w szczególności dla importerów.