Uzasadnienie
OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO
ANDREI BIONDIEGO
przedstawiona w dniu 23 kwietnia 2026 r.(1)
Sprawa C‑197/25
A. sp. z o.o.
przeciwko
Dyrektorowi Izby Administracji Skarbowej w Zielonej Górze,
przy udziale:
Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców,
Prokuratury Krajowej
[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Naczelny Sąd Administracyjny (Polska)]
Odesłanie prejudycjalne – Dyrektywa 2008/7/WE – Podatki pośrednie od gromadzenia kapitału – Przekształcenie spółki osobowej prowadzącej działalność skierowaną na zysk w inną spółkę osobową prowadzącą działalność skierowaną na zysk – Artykuł 2 ust. 2 – Zrównanie niektórych podmiotów ze spółkami kapitałowymi – Artykuł 9 – Możliwość odstąpienia przez państwa członkowskie od zrównania tych podmiotów ze spółkami kapitałowymi – Zakres – Artykuł 5 ust. 1 lit. a) i art. 7 ust. 1 – Pojęcie „podatku kapitałowego” – Artykuł 3 – Istnienie wkładu kapitałowego
I. Wprowadzenie
1. Niniejszy wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym, złożony przez Naczelny Sąd Administracyjny (Polska), będący sądem odsyłającym, dotyczy wykładni art. 9 dyrektywy Rady 2008/7/WE z dnia 12 lutego 2008 r. dotyczącej podatków pośrednich od gromadzenia kapitału(2). W skrócie – sąd odsyłający zastanawia się nad zgodnością z tą dyrektywą zastosowania podatku pośredniego do operacji przekształcenia spółki osobowej prowadzącej działalność skierowaną na zysk w inną spółkę osobową prowadzącą działalność skierowaną na zysk oraz nad zakresem przyznanej państwom członkowskim przez wspomniany art. 9 możliwości odstępstwa, do celów podatku kapitałowego, od zrównania tych rodzajów podmiotów ze spółkami kapitałowymi. Odpowiedź na pytanie prejudycjalne wymaga dokonania przez Trybunał analizy wzajemnego oddziaływania różnych przepisów dyrektywy 2008/7.