Uzasadnienie
Wydanie tymczasowe
OPINIA RZECZNICZKI GENERALNEJ
JULIANE KOKOTT
z dnia 7 maja 2026 r.(1)
Sprawa C‑268/25
ETS Srl,
Minnucci Associati Srl,
Mi.Cos.SpA,
Itesa Srl,
Maceg Srl,
Tekno Kons Innovation Srl,
Cartorender Srl,
Rilievi Topografici di Boninsegna G. & C. Snc,
Tecno top Srl,
I.G. Service Srl,
Sub-Service Srl
przeciwko
Rete Ferroviaria Italiana SpA,
Interwenienci:
Le Generali Costruzioni SpA,
VIA Ingegneria Srl
[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Tribunale amministrativo regionale per il Lazio (regionalny sąd administracyjny dla Lacjum, Włochy)]
Odesłanie prejudycjalne – Udzielanie zamówień publicznych w sektorze transportu kolejowego – Dyrektywa 2014/24/EU – Artykuł 57 ust. 2 – Ostatecznie stwierdzone naruszenia obowiązku zapłaty podatku – Zapłata lub złożenie zobowiązującego oświadczenia po upływie terminu złożenia oferty – Obowiązkowa podstawa wykluczenia – Dyrektywa 2014/25/UE – Artykuł 79 ust. 2 – Artykuł 80 – Wykluczenie lub zastąpienie członka tymczasowego konsorcjum – Wiedza oraz obowiązek w zakresie staranności i nadzoru po stronie pełnomocnika
Spis treści
I. Wprowadzenie
II. Ramy prawne
A. Prawo Unii
1. Dyrektywa 2014/24
2. Dyrektywa 2014/25
B. Prawo krajowe
III. Stan faktyczny, pytania prejudycjalne i postępowania przed Trybunałem
IV. Ocena prawna
A. Przedmiot i znaczenie pytań prejudycjalnych
B. Uregulowanie długu podatkowego tylko do upływu terminu złożenia oferty?
C. Zastąpienie członka konsorcjum, który wypełnił (nieodwracalnie) obowiązkową podstawę wykluczenia?
1. Warunki
a) Zastosowanie art. 79 ust. 2 akapit drugi zdanie drugie dyrektywy 2014/25 do tymczasowych konsorcjów
b) Właściwy moment
2. Odstępstwa
a) Naruszenie obowiązku w zakresie staranności i nadzoru oraz przypisanie odpowiedzialności
b) Istotna późniejsza zmiana oferty
3. Wniosek częściowy
V. Wnioski
I. Wprowadzenie