Uzasadnienie
Wydanie tymczasowe
OPINIA RZECZNIKA GENERALNEGO
MANUELA CAMPOSA SÁNCHEZA-BORDONY
przedstawiona w dniu 18 grudnia 2025 r.(1)
Sprawa C‑280/25 [Lin II](i)
Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Oradea
Postępowanie karne
przeciwko
M.G.D.
przy udziale:
Statul român – Agenţia Naţională de Administrare Fiscală prin Direcţia Generală Regională a Finanţelor Publice Cluj-Napoca, prin Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice Satu Mare
[wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie (najwyższy sąd kasacyjny, Rumunia)]
Postępowanie prejudycjalne – Ochrona interesów finansowych Unii Europejskiej – Artykuł 325 ust. 1 TFUE – Konwencja OIF – Artykuł 2 ust. 1 – Obowiązek zwalczania nadużyć na szkodę interesów finansowych Unii za pomocą odstraszających i skutecznych środków – Pojęcie poważnego nadużycia finansowego – Termin przedawnienia odpowiedzialności karnej – Systemowe ryzyko bezkarności – Ochrona praw podstawowych – Artykuł 49 ust. 1 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej – Zasada ustawowej określoności czynów zabronionych i kar – Wymogi przewidywalności i precyzyjności ustawy karnej – Zasada retroaktywnego stosowania względniejszej ustawy karnej (lex mitior) – Krajowy standard ochrony praw podstawowych – Zastosowanie wyroku w sprawie Lin I – Ograniczenia zasady pierwszeństwa prawa Unii – Prawomocne wyroki krajowe mające powagę rzeczy osądzonej – Przypadki przedawnienia odpowiedzialności karnej zaistniałe przed wydaniem wyroku Lin I i nieuznane prawomocnym wyrokiem – Krajowa zasada zakazu tworzenia lex tertia przy stosowaniu względniejszej ustawy karnej – Brak przewidywalności i precyzji kryterium systemowego ryzyka bezkarności
1. W wyroku Lin(2) Trybunał dokonał wykładni art. 325 ust. 1 TFUE i art. 2 ust. 1 konwencji OIF(3) w następujący sposób: